“平臺經(jīng)濟的發(fā)展和規(guī)范如同車之兩輪、鳥之兩翼，兩個方面缺一不可。”北京工商大學法學院教授呂來明近日在“推動平臺經(jīng)濟領域高質(zhì)量發(fā)展研討會”上表示，從發(fā)展的方面來說，促進平臺經(jīng)濟的發(fā)展對于拉動整個社會經(jīng)濟發(fā)展，加強國際競爭力具有重要意義，但平臺也應承擔相應責任，不能無序發(fā)展、甚至謀求壟斷行為。
近年來互聯(lián)網(wǎng)電商平臺一直在快速發(fā)展，據(jù)商務部統(tǒng)計，中國電子商務交易規(guī)模從2010年4.55萬億元增長到2019年的34.81萬億元，過去九年中國電商交易規(guī)模的年復合增長率達到25%，自2013年起，中國已經(jīng)連續(xù)七年成為全球第一大網(wǎng)絡零售國。
然而，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟快速發(fā)展也帶來了混亂和無序發(fā)展的問題。平臺發(fā)展到一定階段之后，繼續(xù)發(fā)展的空間減少，就出現(xiàn)用壟斷行為來限制競爭、謀取利益，隨著這類行為越來越多。“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、違法集中等行為頻發(fā)。
這些失范行為嚴重影響了市場經(jīng)濟的競爭機制，降低市場效率，侵犯消費者權益，同時還會阻礙行業(yè)整體的創(chuàng)新進步，挫傷其他小微企業(yè)的積極性。
北京工商大學法學院教授呂來明認為，發(fā)展和規(guī)范兩個方面缺一不可，如同車之兩輪，鳥之兩翼。從發(fā)展的方面來說，促進平臺經(jīng)濟的發(fā)展對于拉動整個社會經(jīng)濟發(fā)展，加強國際競爭力具有重要意義，從高質(zhì)量發(fā)展的角度，一個是創(chuàng)新，另一個就是規(guī)范秩序。
以“二選一”為例，他認為法律對“二選一”、限定交易的規(guī)制，對“二選一”有不同認識，總的來說是不能一刀切，既要看到作為獨家交易協(xié)議在其他的商業(yè)領域中也有應用，經(jīng)營者基于各自的營業(yè)目標自愿實施，資源優(yōu)化配置這樣的一種可能性或作用。同時也要看到“二選一”近年來的確對限制交易市場秩序的破壞和他人合法權益的侵害。
清華大學社會科學學院副教授何曉斌通過數(shù)據(jù)對比與分析，展示了中國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟在過去10年里的迅猛發(fā)展。他講到，在中國互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展早期的時候，平臺為消費者在吃、穿、住、行各個領域提供了極大的好處與便利，同時也很好地促進了經(jīng)濟發(fā)展。但從目前來看，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)向壟斷的方向發(fā)展，或已經(jīng)形成了比較明顯的壟斷。很多研究表明形成壟斷后企業(yè)對創(chuàng)新的動力就有所下降，能很容易地賺到錢，就不會冒高風險投入研發(fā)。
壟斷從長期發(fā)展角度來看對于創(chuàng)新會有抑制的作用，從而影響平臺經(jīng)濟的發(fā)展。何曉斌鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)平臺應在有利于未來高科技技術發(fā)展的基礎設施層面增加投入和提高創(chuàng)新力度，同時也提到了大平臺應承擔更多的企業(yè)社會責任。
夢餉集團法務總監(jiān)劉娜認為，目前99%的平臺經(jīng)營者都對優(yōu)勢平臺具有依附性，平臺的“二選一”手法也愈加隱蔽，限流、下架、檢索排名下降都讓平臺商家“苦不堪言”。
國家對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展秉承自愿、平等、公平、誠信的原則。而不正當?shù)?ldquo;二選一”不僅具有違法性和社會危害性，也壓制了商家的渠道選擇和自主經(jīng)營權，影響著中小商家的業(yè)績和發(fā)展，更無益于商家與平臺進行平等協(xié)議，最終將損害供應鏈終端消費者的合法權益。此外，大平臺形成壟斷，平臺間充分競爭的式微，亦不利于經(jīng)濟健康發(fā)展。
據(jù)中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江調(diào)研顯示，八成以上受訪者認為電商平臺“二選一”是不正當競爭，超六成受訪者認為電商平臺“二選一”損害消費者權益，超七成受訪者認為要對電商平臺“二選一”問題加強監(jiān)管。
陳音江認為，平臺企業(yè)應為平臺入駐商家供更多選擇和公平競爭的機會，為消費者提供更多個性化、多樣化的產(chǎn)品和服務。在制定交易規(guī)則時，應當遵循公平合理原則，要充分考慮到平臺、商家和消費者的三方共贏。
(記者 王慶凱)
