“基層干部履職要厘清免責(zé)邊界。”“上面千根線(xiàn)，下面一根針，為基層減負(fù)措施要有效果。”“基層市場(chǎng)監(jiān)管治理現(xiàn)代化，在機(jī)制創(chuàng)新上要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。”……
6月4日，上海市被納入市場(chǎng)監(jiān)管總局市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)的22個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所以及市、區(qū)局基層建設(shè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，在徐匯區(qū)湖南市場(chǎng)監(jiān)管所，圍繞基層建設(shè)中難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行熱烈討論、頭腦風(fēng)暴和經(jīng)驗(yàn)交流。據(jù)悉，這是上海市市場(chǎng)監(jiān)管局舉行的首場(chǎng)試點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管所實(shí)地交流研討會(huì)，此類(lèi)研討會(huì)還將在浦東新區(qū)、閔行區(qū)陸續(xù)舉行。
基層建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、根本性的工作。啟動(dòng)之初，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究工作方案，要求把握基層客觀規(guī)律，既要傳承更要出新，既要規(guī)范建設(shè)更要打造品牌特色，圍繞夯實(shí)做強(qiáng)基層基礎(chǔ)、不斷提升市場(chǎng)治理能力的目標(biāo)，建立局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洝⒖壳爸笓]，市、區(qū)基層建設(shè)職能部門(mén)上下協(xié)同、形成合力的工作機(jī)制，確保試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
一分部署，九分落實(shí)。上海市試點(diǎn)區(qū)局以“慢不得、等不得”的緊迫感抓推進(jìn)、抓落實(shí)。浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局先后召開(kāi)兩次推進(jìn)會(huì)，成立四個(gè)工作組，細(xì)化分工、明確責(zé)任。徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、座談會(huì)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，形成攻堅(jiān)合力。閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、動(dòng)員布置會(huì)，定期下發(fā)工作提示，把握推進(jìn)節(jié)奏，持續(xù)狠抓落實(shí)。
“解決基層痛點(diǎn)、為基層賦能，這是試點(diǎn)工作的根本落腳點(diǎn)。”上海市市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。近年來(lái)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)率先試、大膽闖，推動(dòng)基層從“物理整合”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變，基層不斷做強(qiáng)、效能不斷提升。面臨新征程、新格局、新任務(wù)，如何進(jìn)一步推動(dòng)基層市場(chǎng)監(jiān)管治理現(xiàn)代化如何再破題、再攻堅(jiān)?
“構(gòu)建更加順暢高效、優(yōu)化協(xié)同的治理體制成為上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的新課題。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，建立專(zhuān)項(xiàng)課題資金，聯(lián)合高校等社會(huì)智庫(kù)聚焦基層建設(shè)難點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)題研究。”
據(jù)介紹，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦事權(quán)劃分，進(jìn)一步細(xì)化明確基層所事權(quán)事項(xiàng)，形成一張事權(quán)清單、一套內(nèi)務(wù)管理手冊(cè)、一套業(yè)務(wù)操作手冊(cè)。徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦固本強(qiáng)基，實(shí)施“黨建鑄魂”“肅紀(jì)倡廉”“作風(fēng)熔煉”“業(yè)務(wù)立本”“團(tuán)隊(duì)凝聚”五大工程，提升隊(duì)伍治理水平。閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范化，研究編制《基層業(yè)務(wù)工作規(guī)范化操作手冊(cè)》，清晰界定每一環(huán)節(jié)、詳細(xì)說(shuō)明每一節(jié)點(diǎn)，讓基層干部易獲取、看得懂、能執(zhí)行，推動(dòng)試點(diǎn)工作更有底氣、更接地氣。(記者 陳和華 通訊員 徐向達(dá) 張 磊)
