日前召開的中央政治局會議指出，做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。要做好宏觀政策跨周期調節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。具體來看，下半年穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)的必要性加大，會更注重跨周期調節(jié)，財政政策和貨幣政策會更加積極，防風險、嚴監(jiān)管仍是大方向，產(chǎn)業(yè)政策可重點關注新能源、碳中和以及科技創(chuàng)新等。
我國經(jīng)濟總體向好，但內(nèi)外壓力仍存，下半年和明年的經(jīng)濟增長和就業(yè)需要宏觀政策的更大支持。本次會議指出，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好，并指出“當前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡”。此外，會議還要求強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務。
本次會議延續(xù)強調“保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”，并新增“要做好宏觀政策跨周期調節(jié)，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接”等要求，均指向后續(xù)政策會更加相機抉擇，也會增強前瞻性精準性。具體看，財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策都有新要求、新部署：
其一，財政政策和貨幣政策將更加積極。積極的財政政策要提升政策效能，并新增“合理把握預算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進度，推動今年底明年初形成實物工作”，再考慮到6月份財政部要求“適當放寬專項債券發(fā)行時間限制，合理把握發(fā)行節(jié)奏，提高債券資金使用績效”，預示下半年專項債發(fā)行可能更加平滑，地方債也要更多用于能真正帶動需求、拉動經(jīng)濟的項目。貨幣政策方面，本次會議繼續(xù)強調“保持流動性合理充裕”，而鑒于7月“意外”的全面降準，預示下半年貨幣政策可能整體穩(wěn)中偏松，也不排除會再次降準。
其二，新能源、碳達峰碳中和、科技創(chuàng)新的重要性再次凸顯，并有新提法。對于新能源，要支持新能源汽車加快發(fā)展;對于碳中和、碳達峰，要盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，并新增“堅持全國一盤棋，糾正運動式‘減碳’，先立后破，堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展”，指向的是要強化頂層設計，要科學節(jié)能、精準節(jié)能、依法節(jié)能。對于科技，要開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。
其三，防風險、嚴監(jiān)管仍是大方向，地方隱性債務、房地產(chǎn)等是重點領域。近幾年來防范金融風險一直是監(jiān)管當局的工作重心，本次會議也繼續(xù)要求防范化解重點領域風險，落實地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制。對于房地產(chǎn)，延續(xù)要求“房住不炒”，強調“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”和“加快發(fā)展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策”等要求。(熊園)
