中國人民銀行行長易綱24日在上海舉行的第二屆外灘金融峰會上發(fā)表視頻演講表示，人民幣國際化要堅持市場主導(dǎo)，監(jiān)管當局應(yīng)減少對人民幣跨境使用的限制，順其自然。
過去兩年，中國金融業(yè)開放邁出里程碑式步伐，集中宣布了50余條開放措施。易綱指出，金融業(yè)開放不僅引入了機構(gòu)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品，增加了金融要素供給，還促進了制度規(guī)則完善，促進了金融制度供給。這有利于提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率和能力，助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
談及如何進一步推動金融業(yè)開放，易綱提出，中國要全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動開放理念和模式轉(zhuǎn)變。
他直言，盡管中國金融業(yè)開放步伐很快，但中國央行在同外資金融機構(gòu)、境外央行溝通中也注意到，外資在機構(gòu)準入和展業(yè)限制解除后，仍需申請諸多許可，面臨不少操作性問題，對金融業(yè)開放的訴求依然較多，“這表明金融業(yè)向負面清單管理轉(zhuǎn)變還有不少工作要做”。
易綱強調(diào)，負面清單與金融業(yè)持牌經(jīng)營并不矛盾，負面清單模式下，金融機構(gòu)準入和展業(yè)也必須滿足資質(zhì)要求、持牌經(jīng)營。負面清單與加強事中事后監(jiān)管也并不矛盾，負面清單模式下，監(jiān)管部門可將更多資源從準入管理轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管效能提升。
此外，中國還將統(tǒng)籌推進金融服務(wù)業(yè)開放、人民幣匯率形成機制改革和人民幣國際化。易綱表示，人民幣匯率形成機制改革要增強人民幣匯率彈性，更好發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和國際收支平衡中的“自動穩(wěn)定器”作用。新形勢下的人民幣國際化可在堅持市場主導(dǎo)基礎(chǔ)上，進一步完善對本幣使用的支持體系，為市場作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好環(huán)境和條件。
他同時提及，中國將加強宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類“防火墻”，提高防范和化解重大風(fēng)險的能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。
(記者 王恩博)
