【寫在前面】高水平全面建成小康社會，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，生態(tài)環(huán)境顯著改善……2016年，南京市第十四次黨代會描繪了“十三五”的美好藍圖。這5年是江南江北雙主城發(fā)展的開端，也是全面實施精細化建設管理現(xiàn)代化大城市的5年。5年來，南京深入貫徹習近平總書記關于城市工作的系列重要講話指示精神，高快速路網(wǎng)完善，過江通道、軌道交通迎來大發(fā)展，交通首位度明顯提升;城市道路、街巷苦練“繡花功夫”，綠道公園不斷擴張，城鄉(xiāng)面貌煥然一新;5年來，老舊小區(qū)煥發(fā)新顏，保障房、租賃房規(guī)模不斷擴大，人們從住有所居邁向住有宜居。從都市到鄉(xiāng)村，攜手繪出美麗古都的新風景。
國慶期間，江北新市民高小姐迎來山東親友，這次，她沒有帶大家去傳統(tǒng)景區(qū)夫子廟、中山陵，而是把親友們帶到了浦口碼頭。與多年前在這里乘船時的破敗不同，如今的浦口碼頭與濱江岸線燈火璀璨，夜游市民如織，與江南岸線互相映襯，描繪出“一江兩岸”跨江發(fā)展的新面貌。
一江兩岸共發(fā)展，古都彰顯新氣質
2015年，江北新區(qū)獲批國家級新區(qū)，南京拉開了擁江發(fā)展的序幕。2016年，高小姐大學畢業(yè)后，在新區(qū)這片創(chuàng)新沃土上開始了逐夢之旅。5年前，研創(chuàng)園周邊還比較空曠，甚至有些偏僻冷清。近年來，通過環(huán)境整治，浦濱路、鎮(zhèn)南河路等一系列道路高品質升級，塑造出城市新空間。浦云路大橋成為網(wǎng)紅橋，城南河風光更優(yōu)美。“江心洲大橋開通后，不僅過江更方便，也拉開了片區(qū)發(fā)展的框架。”高小姐表示。
對住在新區(qū)的人來說，濱江岸線的變化更大。5年前，依靠濱江大道建設，濱江風光帶打造了聞濤廣場、沙灘廣場等節(jié)點景觀。彼時周邊基本一片空曠，部分段落還被碼頭阻隔。新區(qū)實施了濱江大道二期工程，并沿岸線實施了環(huán)境整治。規(guī)劃的濱江九大城市客廳之一定山客廳率先建成開放，昔日的碼頭搬遷后，綠道南北貫通，實現(xiàn)了生產(chǎn)岸線向生態(tài)和生活岸線的轉變，“銹廠”變“秀場”。今年夏天，浦口碼頭改造完畢，與濱江岸線水幕秀共同亮相，吸引數(shù)十萬人觀賞。曾經(jīng)，人們到江邊看的是江南風光;如今，江北新地標的崛起，讓其成為新的視覺中心。
與江北相呼應，江南也在5年的精細化建設管理中歷練出新氣質。2017年，南京發(fā)布“精細化建設管理三年行動計劃”，在道路街巷、建筑、公共空間、濱江濱水岸線、明外郭百里風光帶等方面，打造美麗古都。江南幕燕濱江風光帶新添3.5公里櫻花觀賞區(qū);河西岸線實現(xiàn)貫通，不斷更新風光景致;內外秦淮河兩岸水清岸綠、綠道一站到底;明外郭—秦淮新河百里風光帶上，觀音門、新堯新城、高橋門、南京南站等多個節(jié)點宛如珍珠熠熠生輝。
國慶期間，揚子江大道快速化改造完成了景觀工程，成為一條四時不同的高顏值景觀長廊。“十三五”期間，我市共有49條主次干道完成了品質升級，龍蟠中路串聯(lián)山水城林，江北大道塑造新區(qū)生態(tài)之美，中山門大街、鳳臺南路各具特色，一條條鮮花大道、色葉大道，讓城市上演四季精彩。今年，南京還將繼續(xù)推進童衛(wèi)路、鐘秀街等多條道路整治，用精細化打磨城市氣質。
微更新微整治，古都“里子”更精致
精細化建設下的南京，不止“面子”靚，而且“里子”美。一條條背街小巷、一個個老舊片區(qū)，在微更新和微整治中，顯示出新的生機。
9月底的一天，邁皋橋老街菜場內人來人往，熱鬧而整潔。市民王傳發(fā)拎著大包小包的菜走出菜場，悠哉游哉地走在濃濃近現(xiàn)代建筑風格的老街上。王先生說，過去的老街上，垃圾亂倒、污水亂排，沒有一點城市的樣子。后來邁皋橋街道通過拆除違章搭建、拓寬道路、桿線下地、房屋整治，歷時4年多，讓老街迎來高光時刻。過去被鐵皮棚封閉的暗河，如今也成了居民的親水空間。凌亂的桿線清除后，沿街立面展現(xiàn)了濃濃的歷史感。沿街一角的“梧桐記憶”又訴說著老街的悠久過去。
“背街小巷是城市的‘里子’，‘里子’臟亂差，‘面子’也掛不住。”王先生表示，自己每天走在老街上，不管是買菜還是散步，心情都非常舒暢。
5年來，南京讓1973條街巷亮出了自身特點，為居民打造出一個個家門口的行路和生活空間。今年底前，還將因地制宜打造230條精品街巷。這些街巷不僅要更新改造好，更將通過管理長期維護好。
城市道路綜合整治每年安排的數(shù)量畢竟有限，為改變道路局部存在的問題，讓市民早日享受到整治的普惠性，我市近年來一直在探索微改造。2018年，市建委啟動“小微堵點改造3年行動計劃”。小微堵點改造以最小的道路干擾和工程量，讓節(jié)點在短時間內消除緩解擁堵。到去年底，已完成鼓樓醫(yī)院附近、象房村路等52個小微堵點改造。今年又安排15個點位，也已全部改造完成。
結合環(huán)境更新、拆違后空地再利用，我市近年來還建設了康盛花園小游園、南衛(wèi)巷游園等一批“口袋公園”。這些公園雖小，但因為散落在居民家門口附近，讓居民獲得感和幸福感大大提升。今年起，我市還結合“口袋公園”布點，設計建設一批“梧桐語”小型城市客廳，讓綠色和文化交融，打造一處處便民、惠民的文化休閑場所，成為彰顯美麗古都魅力的新名片。
鄉(xiāng)村風光無限，振興更有“錢景”
9月27日中午，陳明秀在廚房里忙得不亦樂乎，客人預訂了四五桌午餐，全由她一手包辦。而這種場景，是往年從未遇到過的。這一切，得益于去年開始的整村民宿提檔升級行動。
陳明秀所在的溧水洪藍傅家邊山凹村，以梅花和草莓而聞名。村民們幾乎家家都做農(nóng)家樂，少數(shù)家庭提供住宿，但條件簡陋。因為季節(jié)性強，一年有一半時間相對比較清閑。去年，溧水在山凹村推進新型民宿升級，提高鄉(xiāng)村游品質，幫助村民吸引更多客源。陳明秀非常積極，與設計師共同磨合，把家里改造成了如今這幢2層小樓的長興農(nóng)家樂。
記者看到，二樓客房共7間，既有酒店的檔次又有家的溫馨。多間位置好的客房，專門設計了可以遠眺青山和近處古典遇園的露臺。過去陳明秀家每年的收入主要靠草莓和果園，加上餐飲，一年有20多萬元收入。民宿改造后，山凹村成為南京首批勞模民宿療養(yǎng)點，有了穩(wěn)定的客源，再加上散客，打破了季節(jié)限制，她預估每年可增收50%。離國慶節(jié)還有幾天，南京及周邊客人已提前預訂房間，有的客人一連訂了7天。
傅家邊社區(qū)黨總支書記龔志敬介紹，山凹村位于傅家邊科技園內，“十三五”以來，山凹村進行“桃花村”建設，打造集綠色、生態(tài)、休憩、娛樂于一體的特色院落。2020年，該村被列為全市首批民宿產(chǎn)業(yè)示范村創(chuàng)建村，今年完成民宿改造提檔升級，國慶期間，線上線下預訂非?；鸨?/p>
山凹村擁有“全國美麗宜居村莊”等多個頭銜，今年又被列入省級特色田園鄉(xiāng)村。家園美了、游客多了、村民富了。鄉(xiāng)村風景，成了鄉(xiāng)村振興的“錢景”。
記者從市建委了解到，山凹村是過去5年美麗鄉(xiāng)村品牌效應的一個縮影。“十三五”期間，全市共建成各類示范村862個，20多個村獲評“中國最美鄉(xiāng)村”“中國最美田園”，美麗宜居鄉(xiāng)村建設達標率100%，位居全省第一。
■專家點評
美麗古都創(chuàng)造幸福風景
胡小武(南京大學城市科學研究院副院長)：
“做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。”習近平總書記在中央城市工作會議上的這一要求，成為這5年來南京推進美麗古都建設的一條核心主線。
建設美麗宜居南京，既是滿足人民群眾對美好生活向往的莊重回應，也是塑造美麗古都、推動高品質生活的重要舉措。南京市在過去5年的美麗宜居城市建設中，以精細化、品質導向、城鄉(xiāng)融合等理念，不斷夯實了環(huán)境優(yōu)美、人文醇美、建設精美的城鄉(xiāng)環(huán)境與建設工程，推動了南京市江南江北雙主城發(fā)展，老城區(qū)、老小區(qū)的環(huán)境整治和空間改造，實施了美麗宜居鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展戰(zhàn)略。
歷時5年的成果證明，美麗古都變得更宜居、樂居、優(yōu)居，歷史文化名城變得更具活力、更富魅力、更有吸引力。煥然一新的南京城鄉(xiāng)面貌，為南京市創(chuàng)建人民滿意的文明典范城市打下了扎實基礎。通過5年的美麗宜居城市建設，南京市在城市高品質空間環(huán)境建設、高品質生活設施供給、高品質文化活力營造等城市民生領域，取得了重大的成果。城市道路品質提升，城市空間環(huán)境改善、宜居生活優(yōu)化、鄉(xiāng)村面貌美化、城鄉(xiāng)融合質量提高，推動了南京市的城鄉(xiāng)建設綜合水平大幅躍升。同時提升了南京市的城市形象，增強了城市活力和城市軟實力。這為南京市“十四五”期間推動高質量發(fā)展、打造高能級城市、創(chuàng)造高品質生活、推進高效能治理的城市愿景，提供了豐富的經(jīng)驗與厚實的基礎。(何鋼)
