國務院新聞辦公室于2020年12月2日(星期三)下午3時舉行新聞發(fā)布會，財政部副部長程麗華、國家稅務總局總經濟師王道樹介紹財稅支持脫貧攻堅有關情況，并答記者問。
財政部副部長程麗華(中國網 鄭亮 攝)
以下為文字實錄：
財政部副部長程麗華：女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家好!很高興和大家見面，非常感謝各位記者朋友長期以來對財政工作的關心和支持!
財政作為國家治理的基礎和重要支柱，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中肩負重要職責。黨的十八大以來，財政部堅持以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和重要指示批示精神為根本遵循，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大政治責任、最大民生工程，全力以赴支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是投入力度持續(xù)加大。按照“大扶貧”格局要求，把脫貧攻堅擺在財政支出優(yōu)先保障地位，確保投入力度與脫貧攻堅任務相適應，充分發(fā)揮政府投入的主體和主導作用。安排專項扶貧方面，2016-2020年，連續(xù)五年每年新增中央財政專項扶貧資金200億元，2020年達到1461億元，發(fā)揮了精準扶貧資金主渠道作用。今年又一次性安排綜合性財力補助資金300億元，支持補齊掛牌督戰(zhàn)地區(qū)脫貧攻堅短板弱項。支持行業(yè)扶貧方面。在分配農業(yè)、水利、生態(tài)、交通、教育等行業(yè)轉移支付時，向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，推動解決貧困地區(qū)突出問題。拓寬資金渠道方面，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑政策，籌資1896億元，全部用于支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。引導社會幫扶方面，通過貸款貼息、風險補償，引導金融機構投放扶貧小額信貸6000多億元。同時，出臺多項稅費優(yōu)惠政策，凝聚脫貧攻堅合力。
二是投入精準性顯著提高。堅守中央確定的脫貧攻堅目標和標準，落實精準扶貧要求，確保脫貧攻堅焦點不散、靶心不變。一方面，重點支持解決“兩不愁三保障”突出問題。支持義務教育控輟保學，貧困家庭輟學學生基本實現(xiàn)了“應返盡返”;加大健康扶貧投入，支持貧困人口參保，提高報銷待遇，實現(xiàn)醫(yī)療保障托底;加大對重點對象的傾斜支持，提高危房改造補助標準;支持貧困地區(qū)農村飲水工程維修養(yǎng)護，2019年以來共安排39.6億元，完成約10萬處工程維修養(yǎng)護。另一方面，加大對重點地區(qū)的支持。2018-2020年共安排支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)增量資金2800多億元，為攻克最后的貧困堡壘提供了有力支撐。
三是政策體系不斷完善。堅持目標導向和問題導向，優(yōu)化政策供給，創(chuàng)新政策舉措，不斷提高財政支持政策的針對性和實效性。深入推進貧困縣涉農資金整合試點，通過放權改革賦予貧困縣統(tǒng)籌整合涉農資金自主權，支持其盤活存量和用好增量，聚焦短板弱項精準發(fā)力。探索開展資產收益扶貧模式，幫助貧困地區(qū)立足優(yōu)勢產業(yè)選好項目，加強風險防范和優(yōu)先保障貧困戶利益，幫助貧困群眾更多分享產業(yè)發(fā)展紅利。運用政府采購政策支持消費扶貧，搭建貧困地區(qū)農副產品網絡銷售平臺，預算單位預留一定比例采購份額，用于采購832個貧困縣的農產品，促進產銷精準對接。
四是資金安全性進一步加強。將強化扶貧資金監(jiān)管貫穿脫貧攻堅全過程，不斷完善財政扶貧資金管理制度。實施扶貧項目資金全過程績效管理，推進扶貧資金項目公開公示，探索建立扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制，抓實抓細日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題和督促整改。在各方面共同努力下，扶貧資金監(jiān)管取得顯著成效，扶貧資金的安全性穩(wěn)步提高。
此外，近年來財政部切實加強惠民惠農相關政策供給和投入保障，大量補貼資金通過 “一卡通”方式發(fā)放到群眾手中,在保障和改善民生方面發(fā)揮了重要作用。2019年，財政部、農業(yè)農村部、民政部等七部委，在全國范圍內開展了專項治理。近期，七部委又出臺了進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見，推動惠民惠農政策有效落實落地，更好地鞏固脫貧攻堅成果。
下一步，財政部將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述精神，不松勁、不懈怠，全力以赴支持奪取攻堅戰(zhàn)的最后勝利。同時，積極支持鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)脫貧地區(qū)同全國農村的共同發(fā)展，讓億萬農民群眾共同過上更加美好的生活。
