數(shù)據(jù)顯示，我市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2016～2019年，全市財(cái)政收入累計(jì)完成5176億元，年均增長(zhǎng)9.2%。稅收收入占全市財(cái)政收入比重保持在85%以上。其中，地方財(cái)政收入完成2729.2億元，年均增長(zhǎng)6.9%。
支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。2016～2019年，全市一般公共預(yù)算支出完成3952.8億元，年均增長(zhǎng)9.3%。
“十三五”以來，合肥財(cái)政認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政資源配置，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。合肥市財(cái)政管理工作于2016年、2019年兩次榮獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干成效明顯督查激勵(lì)。
服務(wù)發(fā)展，積極財(cái)政政策加力提效
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是今年疫情、汛情疊加對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重沖擊，全市財(cái)政部門不斷強(qiáng)化收入預(yù)期管理，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全市財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健。
數(shù)據(jù)顯示，我市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2016～2019年，全市財(cái)政收入累計(jì)完成5176億元，年均增長(zhǎng)9.2%。稅收收入占全市財(cái)政收入比重保持在85%以上。其中，地方財(cái)政收入完成2729.2億元，年均增長(zhǎng)6.9%。
支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。2016～2019年，全市一般公共預(yù)算支出完成3952.8億元，年均增長(zhǎng)9.3%。在財(cái)政收支矛盾較為突出的情況下，我市牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科技、教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障和就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出增幅均高于財(cái)政支出增幅。
財(cái)政政策在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。“十三五”以來，合肥財(cái)政堅(jiān)持加力提效，扎實(shí)落實(shí)積極的財(cái)政政策，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好條件，有力支撐了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
其中，全面落實(shí)深化增值稅改革、個(gè)人所得稅改革、社保費(fèi)率降低和今年應(yīng)對(duì)疫情影響的各項(xiàng)階段性減稅降費(fèi)政策。2019年全市新增減稅降費(fèi)258.2億元，今年1～10月新增減稅降費(fèi)221.2億元。“十三五”時(shí)期，全市申報(bào)發(fā)行政府債券1108.1億元，有效緩解了政府融資壓力和償債壓力，有力支持了全市交通基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力。2018年《合肥市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策》“30條”出臺(tái)，市財(cái)政牽頭制定實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更加精準(zhǔn)有效。2020年，為積極應(yīng)對(duì)疫情影響、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提前一個(gè)多月出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則“170條”。“十三五”期間，市財(cái)政累計(jì)投入政策資金447.4億元，為打造“芯屏器合”、“集終生智”的產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
賦能創(chuàng)新 財(cái)政支持力度不斷加大
“十三五”以來，合肥財(cái)政深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以支持，全力保障打造具有國(guó)際影響力的科創(chuàng)新高地，全市累計(jì)投入科技創(chuàng)新資金519.3億元。
其中，以綜合性國(guó)家科學(xué)中心項(xiàng)目為落腳點(diǎn)，支持基礎(chǔ)科學(xué)研究，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目和資金績(jī)效跟蹤機(jī)制。全市累計(jì)投入91.8億元支持綜合性國(guó)家科學(xué)中心重大項(xiàng)目建設(shè)，有力保障了量子創(chuàng)新院、離子醫(yī)學(xué)中心、聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
以市校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)為著力點(diǎn)，支持科技成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。緊抓預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效監(jiān)督全過程管理，助推市校合作協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)加快發(fā)展。全市累計(jì)投入41億元支持市校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，吸引北京大學(xué)、清華大學(xué)等多所國(guó)內(nèi)知名高校和科研機(jī)構(gòu)來肥開展基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化。
以自主創(chuàng)新政策為支撐點(diǎn)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。不斷完善自主創(chuàng)新政策，市財(cái)政累計(jì)投入自主創(chuàng)新政策資金14億元，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和申請(qǐng)發(fā)明專利等給予補(bǔ)貼，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。
傾力民生 公共財(cái)政職能充分彰顯
在發(fā)展中保障和改善民生，是公共財(cái)政的應(yīng)有之義。 “十三五”時(shí)期，公共財(cái)政支出超八成用于民生，民生投入增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)“跑贏”經(jīng)濟(jì)增速。
“十三五”以來，全市累計(jì)投入民生工程資金超過590億元，每年均實(shí)施民生工程30余項(xiàng)，覆蓋教育、衛(wèi)生、住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域。
市財(cái)政還牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全市累計(jì)投入污染防治資金259.8億元，支持打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等重大戰(zhàn)役，著力解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。
此外，記者了解到，市財(cái)政圍繞加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革，在諸多領(lǐng)域取得了豐碩成果，其中，全面實(shí)施“開門辦預(yù)算”，創(chuàng)新建立財(cái)政支出政策庫(kù)，在全國(guó)率先嘗試以政策為支撐引導(dǎo)預(yù)算分配，以政策為導(dǎo)向編制預(yù)算，對(duì)財(cái)政支出政策的集中儲(chǔ)備、預(yù)算編制、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行全過程管理，市本級(jí)財(cái)政支出政策全部實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類全程動(dòng)態(tài)網(wǎng)上管理。
(記者 石夢(mèng)飛 宋文萍 黎靜)
