今年以來，秦皇島市堅持黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策，加快推進(jìn)攻堅行動，大力提高村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
一村一策，掛圖作戰(zhàn)
秦皇島市在對所有村進(jìn)行摸排研判基礎(chǔ)上，分別建立《村級集體經(jīng)濟(jì)5萬元以下村包聯(lián)臺賬》《村級集體經(jīng)濟(jì)5萬元以上10萬元以下村包聯(lián)臺賬》，制定“一村一策”攻堅方案。組織部門結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大提升”活動，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門負(fù)責(zé)同志深入一線、聯(lián)合辦公，對未達(dá)標(biāo)村逐個“集中會診”。
同時，該市制定《“千名書記大培訓(xùn)”方案》，將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為年度重點培訓(xùn)內(nèi)容，先后舉辦13期壯大集體經(jīng)濟(jì)示范培訓(xùn)班，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其余村黨組織書記進(jìn)行1次全覆蓋兜底培訓(xùn)。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，每月組織開展1次“擂臺比武”，動態(tài)晾曬成績、查找差距、交流經(jīng)驗，大力營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍?？h(區(qū))委每半年至少組織開展1次村黨組織書記發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗交流會，在縣域范圍內(nèi)組織開展“走村觀摩”活動。
精準(zhǔn)組織，結(jié)對幫帶
秦皇島市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興“黨建指導(dǎo)員”職責(zé)任務(wù)的通知》，充分發(fā)揮每村1名“黨建指導(dǎo)員”的幫扶指導(dǎo)作用，將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況納入駐村工作重點任務(wù)，作為年終考核的重要指標(biāo)，確保駐村第一書記、駐村干部幫扶作用得到充分發(fā)揮。
該市從“優(yōu)秀基層黨組織書記”“全省發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)黨組織”等群體中，遴選100余名優(yōu)秀村黨組織書記納入導(dǎo)師庫，采取雙向互選、組織安排等形式，年內(nèi)幫帶培育1000名左右發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀村黨組織書記。充分發(fā)揮中央和省市財政扶持項目重點村、紅色試點村的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動周邊村開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動村集體增收和群眾致富雙贏。認(rèn)真學(xué)習(xí)《秦皇島市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)典型案例匯編》中的15種模式、88個特色樣板村典型事跡，開展“對標(biāo)趕超”活動，召開現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會，切實幫助未達(dá)標(biāo)村拓展思路、找準(zhǔn)路徑。
部門聯(lián)動，合力推進(jìn)
市縣兩級分別建立由組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門組成的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度，定期分析存在問題，研究對策措施。重點圍繞農(nóng)村集體承包合同清理、開發(fā)集體可利用資源等內(nèi)容，指導(dǎo)鎮(zhèn)村加快推進(jìn)攻堅行動。財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，在資金撥付、項目管理、減免稅費等方面提供政策支持，共同凝聚強大工作合力。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、點面結(jié)合、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整體提升”思路，采取組團(tuán)發(fā)展、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種方式，指導(dǎo)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少規(guī)劃打造1個發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)(片、帶)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集力。
同時，該市研究制定《“五個基本”“整鄉(xiāng)推進(jìn)”驗收清單》，將“集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況”納入“基本保障”驗收內(nèi)容，分期分批公布市級“抓鄉(xiāng)強村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，力爭年內(nèi)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)村“五個基本”“整鄉(xiāng)推進(jìn)”目標(biāo)。定期通報村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況，對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全市大排名。對各級包聯(lián)干部和包聯(lián)部門開展幫扶情況進(jìn)行明察暗訪，對只掛名、不出征、不作為、不負(fù)責(zé)的進(jìn)行全市通報。將縣鄉(xiāng)黨委書記抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，納入2022年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職重點內(nèi)容，對沒有按時完成任務(wù)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年度基層黨建述職不能確定為優(yōu)秀檔次，切實以責(zé)任落實倒逼任務(wù)落實。( 王樹宗 孟憲開)
