上海證券報(bào)記者5日從銀保監(jiān)會(huì)獲悉，銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行化解風(fēng)險(xiǎn)改革重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)，支持村鎮(zhèn)銀行補(bǔ)充資本和深化改革，有效處置化解風(fēng)險(xiǎn)。
村鎮(zhèn)銀行作為中小銀行重要組成部分，是我國(guó)縣域地區(qū)三農(nóng)金融服務(wù)重要生力軍。但近年來，受多種因素影響，少數(shù)村鎮(zhèn)銀行逐漸劣變?yōu)楦唢L(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重影響和制約其可持續(xù)發(fā)展和金融服務(wù)能力。
《通知》提出，支持主發(fā)起行向村鎮(zhèn)銀行補(bǔ)充資本以及協(xié)助處置不良貸款，適度有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組，支持引進(jìn)合格戰(zhàn)略投資者幫助收購和增資，以及強(qiáng)化對(duì)主發(fā)起行的激勵(lì)約束等。
其中，針對(duì)適度有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行兼并重組，《通知》明確，允許監(jiān)管評(píng)級(jí)良好、經(jīng)營(yíng)管理能力突出、支農(nóng)支小特色鮮明的村鎮(zhèn)銀行吸收合并所在縣(區(qū))或省內(nèi)臨近縣(區(qū))的高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行，將其改建為支行，其中，將臨近縣(區(qū))法人機(jī)構(gòu)改建為支行的，并購方村鎮(zhèn)銀行與其主發(fā)起行應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行設(shè)立條件相關(guān)規(guī)定。
《通知》指出，在堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化和自愿原則下，屬地監(jiān)管部門可探索允許轄內(nèi)國(guó)有大型商業(yè)銀行和股份制銀行將當(dāng)?shù)仄渌靼l(fā)起行發(fā)起設(shè)立的高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行改建為其分支機(jī)構(gòu)。
針對(duì)引進(jìn)合格戰(zhàn)略投資者開展收購和注資，《通知》明確，對(duì)個(gè)別處置意愿不強(qiáng)、缺少處置能力的主發(fā)起行，屬地監(jiān)管部門可按照市場(chǎng)化、法治化的原則，推動(dòng)其優(yōu)進(jìn)劣出。高風(fēng)險(xiǎn)村鎮(zhèn)銀行可引入地方企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)參與化解風(fēng)險(xiǎn)，持股比例可超過10%，但主發(fā)起行的持股比例不得低于51%。持股比例突破限制的，待機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)正常后，應(yīng)逐步減持至或稀釋至監(jiān)管規(guī)定范圍內(nèi)。
