近日，秦皇島市第十五屆人大二次會議召開。該市確定今年經濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，固定資產投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長8%左右，進出口總額增長5.5%左右，居民人均可支配收入增長8%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%以內。
積極擴大有效投資，充分釋放內需潛力。緊緊扭住發(fā)展第一要務，把擴大投資和消費作為經濟工作的重點，大力抓好項目建設。緊盯項目簽約率、開工率、投產率，安排省市重點建設項目257項，全年完成投資400億元以上，促進消費加速恢復，打造一批購物街區(qū)、美食街區(qū)、“夜經濟”街區(qū)和商業(yè)消費體驗中心，推動線上線下消費模式融合發(fā)展，打造一批電子商務示范基地和企業(yè)。
強化科技創(chuàng)新引領，加速新舊動能轉換。實施高新技術企業(yè)提質躍升和科技型中小企業(yè)梯次培育工程，扎實推進“千項技改”“百項示范”項目，新增高新技術企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)200家、省級“專精特新”中小企業(yè)10家以上，高新技術產業(yè)增加值增長10%以上，新增市級以上重點科技創(chuàng)新平臺20家，完成技術合同成交額50億元。推進“人才強秦”工程，實施“港城英才”支持計劃，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為秦皇島的城市基因、精神風尚。
全力延鏈補鏈強鏈，構建現代產業(yè)體系。依托濱海旅游和長城文化兩大核心資源，高質量建好長城國家文化公園(秦皇島段)，加快山海關中國長城文化博物館建設，抓好北戴河、北戴河新區(qū)等重點旅游聚集區(qū)建設，辦好“一帶一路”·長城國際民間文化藝術節(jié)等品牌活動。圍繞建設制造業(yè)強市，深化“鏈長制”，實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)遞增計劃，重點發(fā)展生物醫(yī)藥醫(yī)療器械等6大先進制造業(yè)集群。全面推進生命健康產業(yè)，著力構建醫(yī)藥養(yǎng)健游五位一體、醫(yī)藥醫(yī)療設備和康復輔具齊頭并進的生命健康產業(yè)體系，推動生命健康領域招商引資和產業(yè)聚集有新突破。
堅定擴大對外開放，著力打造競爭優(yōu)勢。實施開發(fā)區(qū)能級提升、動力提升、活力提升攻堅行動，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展內生動力。省級海港經濟開發(fā)區(qū)、昌黎經濟開發(fā)區(qū)加快建設千億級園區(qū)，推進沿海經濟崛起帶建設，積極推進秦皇島港轉型發(fā)展，建設國際旅游港和現代綜合貿易港。落實外貿主體壯大、外貿新業(yè)態(tài)培育等“六大工程”，打造一批外貿龍頭企業(yè)，推動外貿新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。落實外商投資準入負面清單以外投資無限制政策，吸引更多外商投資。
深化重點領域改革，營造良好發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，建立簡政放權“點菜”“端菜”對接機制，全面推行“互聯(lián)網+政務服務”，市縣兩級727項事項全流程網辦，“一次不用跑”和“最多跑一次”事項分別達到80%和85%。實施龍頭企業(yè)“培強扶優(yōu)”工程，引導中小企業(yè)向產業(yè)集群協(xié)作配套轉型，讓更多企業(yè)進入全省百強行列，真正發(fā)揮民營經濟在經濟發(fā)展中的生力軍作用。
全面推進鄉(xiāng)村振興，提升“三農”工作水平。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎提效益、鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步伐提質量、農民增收穩(wěn)勢頭提后勁。深化農業(yè)供給側結構性改革，做好昌黎葡萄、山海關大櫻桃、青龍板栗等優(yōu)勢產業(yè)，農業(yè)標準化覆蓋率達到74%以上，主要農作物綠色防控技術覆蓋率達到45%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到92%以上，新增注冊家庭農場600家，農民合作社省級示范社達到70家以上。圍繞6個縣域特色產業(yè)集群，做強做優(yōu)立縣特色主導產業(yè)。
對標對表一流標準，精細建設管理城市。加快形成與一流國際旅游城市相適應的規(guī)劃體系，實施棚戶區(qū)改造提升、老舊小區(qū)綜合整治等6個專項行動;推進遵秦高速、秦唐高速等重大交通工程建設，實施民族路南延等市政工程，接續(xù)打通城市“斷頭路”;新開工棚戶區(qū)改造1600套以上、基本建成2100套以上;完成61個老舊小區(qū)改造提升;全面推進智慧城管平臺建設，實現城市運行線上線下“一網統(tǒng)管”。
踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深入實施空氣質量提升行動，開展“煤企車塵港”五源同治;持續(xù)推進水污染防治工程，嚴格落實河湖長制、灣長制，抓好生態(tài)修復、河道清理等工程建設;強化土壤污染防治行動，加快農村生活垃圾處理設施建設;實施國土空間綠化工程，完成營造林25萬畝。
突出辦好民生實事，著力保障改善民生。認真組織實施好20項民生實事，切實讓廣大群眾享受到更高品質的生活。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.25萬人;深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保救助制度;落實企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌;辦好人民滿意的教育，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展;加快建設健康秦皇島，增強基層衛(wèi)生服務能力;實施文化體育惠民工程，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設施，開展全民藝術普及等文化惠民項目。
防范化解重大風險，建設安全韌性城市。開展全市金融風險化解行動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線;開展整治規(guī)范房地產市場秩序專項行動，扎實推進涉房地產信訪問題專項整治;強化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。( 張寶林)
