4月20日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)重磅發(fā)布《黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)項(xiàng)目行政審批服務(wù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱“賽龍奪錦”10條），以企業(yè)提前投產(chǎn)為“錦標(biāo)”，通過審批大提速、統(tǒng)籌政銀企全要素，合力助推企業(yè)項(xiàng)目快批快建快投產(chǎn)，形成項(xiàng)目籌建你追我趕、提前投產(chǎn)賽龍奪錦的新勢(shì)頭。
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“政銀企”聯(lián)動(dòng)發(fā)力
工業(yè)項(xiàng)目審批大提速
“以往工程建設(shè)審批改革主要是刀刃向內(nèi)、自我加壓，審批部門通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間進(jìn)行流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)審批速度的提升?！睆V州開發(fā)區(qū)行政審批局局長單寧偉在會(huì)上介紹，“賽龍奪錦”10條創(chuàng)新改革路徑，更加突出聯(lián)動(dòng)性、精準(zhǔn)性、主動(dòng)性和協(xié)同性，聯(lián)動(dòng)“政銀企”，集成全要素大合力，內(nèi)外并舉、質(zhì)速并提。
行政審批部門為項(xiàng)目量身訂制個(gè)性化最優(yōu)審批服務(wù)，破解報(bào)建數(shù)據(jù)壁壘、政策資源不對(duì)稱等問題，幫助企業(yè)搶抓籌建時(shí)間窗口，實(shí)現(xiàn)審批大提速、效率大提升。比如，對(duì)于“帶方案”出讓項(xiàng)目，利用項(xiàng)目招拍掛的窗口期，先行提供建筑單體技術(shù)審查免費(fèi)服務(wù)，可節(jié)省籌建時(shí)間1-2個(gè)月。又如，聯(lián)動(dòng)容缺受理，提容項(xiàng)目無需簽訂土地出讓合同補(bǔ)充合同，即可憑借承諾書先行申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，提前1-2個(gè)月動(dòng)工建設(shè)。
同時(shí)，“賽龍奪錦”10條注重加強(qiáng)產(chǎn)融對(duì)接，由審批部門牽頭銀行等金融組織，充分發(fā)揮金融服務(wù)作用，加快項(xiàng)目落地建設(shè)。改革前，企業(yè)需提交項(xiàng)目備案證、產(chǎn)權(quán)證、設(shè)計(jì)方案批復(fù)才能啟動(dòng)項(xiàng)目貸款申報(bào)，需提交產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證，“四證”齊全才能放款，一般需耗時(shí)3-6個(gè)月；改革后，審批部門聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)籌建意愿強(qiáng)、信用良好的企業(yè)開辟綠色通道，由審批部門出具項(xiàng)目審批進(jìn)展情況的函件，支持企業(yè)提前開展貸款審批申報(bào)。對(duì)納入“賽龍奪錦”的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)還會(huì)給予低于市場的貸款利率優(yōu)惠。
此外，“賽龍奪錦”10條還特別強(qiáng)調(diào)整合供水、供電、通訊部門等社會(huì)公共資源，打通企業(yè)投產(chǎn)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程配套全要素支撐。改革前，企業(yè)申請(qǐng)辦理臨電，租賃用電費(fèi)用較大；申請(qǐng)辦理給水接駁，需申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，辦理時(shí)間較長。改革后，供電部門通過團(tuán)購打包的方式，以更加優(yōu)惠的價(jià)格為企業(yè)提供臨電租賃服務(wù)，節(jié)省企業(yè)用電成本；水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心受理供水接駁申請(qǐng)時(shí)，可免提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在完成給水接駁批復(fù)時(shí)，同步推送審批結(jié)果至規(guī)劃部門備案，可為企業(yè)節(jié)省1個(gè)月時(shí)間。中國移動(dòng)公司等通信運(yùn)營商還將減免部分通訊費(fèi)用，提升企業(yè)獲得感、幸福感。
值得一提的是，“賽龍奪錦”10條聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，支持有特殊生產(chǎn)需求的項(xiàng)目“提容”和“單倍計(jì)容”同步論證開展，論證通過后，項(xiàng)目可在“提容”的同時(shí)“單倍計(jì)容”，從而提高開發(fā)強(qiáng)度、增加建設(shè)量，充分滿足企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的需求。
“奧托立夫正在進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)，‘賽龍奪錦’10條高度契合了我們的生產(chǎn)實(shí)際，在項(xiàng)目籌建過程中安排專員予以指導(dǎo)，讓我們發(fā)展的信心更足了。”廣州奧托立夫汽車安全系統(tǒng)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李志兵說。
點(diǎn)燃企業(yè)信心
提前投產(chǎn)“賽龍奪錦”
當(dāng)天活動(dòng)還舉行了“政企同心促高質(zhì)量發(fā)展”企享會(huì)，邀請(qǐng)生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的60家籌建項(xiàng)目企業(yè)，與招商、審批、企業(yè)服務(wù)等政府職能部門零距離、面對(duì)面交流。
攻堅(jiān)克難隊(duì)、改革先行隊(duì)、提速領(lǐng)航隊(duì)、暖企特戰(zhàn)隊(duì)……由黃埔區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政等多專業(yè)骨干精英組成的“賽龍奪錦”訂制式審批團(tuán)隊(duì)在活動(dòng)中集中亮相，為參會(huì)企業(yè)提供全流程服務(wù)保障。來自每個(gè)審批團(tuán)隊(duì)的首席服務(wù)專員為企業(yè)分別講解了招商階段、規(guī)劃階段、施工階段、驗(yàn)收階段的籌建報(bào)批經(jīng)驗(yàn)，對(duì)籌建常見問題提出解決思路與建議等，推送最新惠企政策。
在“賽龍奪錦”環(huán)節(jié)，企業(yè)熱情高漲，鉚足干勁爭奪提前投產(chǎn)的“錦標(biāo)”?！板\標(biāo)”以《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的“拿地-開工-竣工”時(shí)長為參照，以實(shí)際提前投產(chǎn)的月數(shù)計(jì)，分列“金、銀、銅”三類錦標(biāo)，投產(chǎn)提前到時(shí)間越長、創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值越大。最終，中環(huán)光伏、智光新能源等9個(gè)籌建項(xiàng)目奪得金牌，瑞立科密、思酷生物等10個(gè)籌建項(xiàng)目奪得銀牌；萬孚生物、諾新醫(yī)療等20個(gè)籌建項(xiàng)目奪得銅牌。奪錦企業(yè)分別獲贈(zèng)含有訂制式審批服務(wù)企業(yè)專屬VIP卡的“賽龍奪錦”訂制式審批服務(wù)“金鑰匙”禮盒。
廣州智光儲(chǔ)能科技有限公司是國家高新技術(shù)企業(yè)、廣州市“兩高四新（專精特新）”企業(yè)，在訂制式審批服務(wù)的助力下，預(yù)計(jì)比土地出讓合同約定竣工時(shí)間提前約1年?！皩徟?wù)高效、貼心、便利，企業(yè)籌建省時(shí)、省心、省事，給黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)點(diǎn)贊”廣州智光儲(chǔ)能科技有限公司高級(jí)經(jīng)理吳曉蒙說。
據(jù)了解，對(duì)參與“賽龍奪錦”的企業(yè)籌建項(xiàng)目，審批部門根據(jù)其所爭賽“錦標(biāo)”等級(jí)，為其量身訂制個(gè)性化最優(yōu)審批服務(wù)，協(xié)調(diào)銀企加大融資和配套要素保障，集成多方資源助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度奪錦目。
文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者 何瑞琪 通訊員 周翼、徐蓉君
圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者 楊耀燁
