華聲在線全媒體記者 黃利飛
通訊員 許雅蘭 何光俊
現(xiàn)場測量、劃定安全距離控制線、出具勘界圖、核發(fā)《預審和選址意見書》、組卷報批……近日，瀏陽市自然資源局聯(lián)合應急管理、林業(yè)等相關部門，完成了對瀏陽市中南煙花集團廠房改造用地審批，前后僅一個多月。
(資料圖片)
“以前改造廠房辦理用地手續(xù)，短則三四個月，長則半年以上?！?中南煙花集團董事長李先祥說，多虧了“定量不定點”政策，這次用地審批快速高效，既不耽誤企業(yè)下半年生產(chǎn)銷售的黃金期，也節(jié)約了用地成本。
為促進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，3月初，省發(fā)改委印發(fā)《關于支持煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，明確提出要保障煙花爆竹產(chǎn)業(yè)合理用地，實行建設用地“定量不定點”政策。
“定量不定點”，定的是建設用地總量不變，不定的是在為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)劃定的特殊管控單元范圍內(nèi)，對不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和不占用耕地的用地，視同符合規(guī)劃，取得應急部門安全生產(chǎn)行業(yè)批準后，經(jīng)審批后可供企業(yè)使用。
瀏陽，中國花炮之鄉(xiāng)，全市擁有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)400多家，產(chǎn)業(yè)布局涉及范圍較廣，但生產(chǎn)企業(yè)多呈點、線分布，實際占地建設面積相對較小。
早在2021年7月，瀏陽市以開展省級自然資源服務鄉(xiāng)村振興試點為契機，先行先試對花炮企業(yè)建設用地實行“定量不定點”，有效助力傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)積蓄動能。
李先祥告訴記者，煙花銷售形勢向好，為適應市場行情走向，公司決定優(yōu)化改造小產(chǎn)品煙花生產(chǎn)線，以提升產(chǎn)品生產(chǎn)速率和安全效能。
根據(jù)企業(yè)規(guī)模和安全距離，政府部門為中南煙花集團劃定的特殊管控單元范圍是824畝，老廠房占地39畝，此次改擴建需新增用地14畝。
改擴建用地在特殊管控單元范圍內(nèi)，適用“定量不定點”政策。經(jīng)省自然資源廳支持授權，瀏陽市本級就為中南煙花集團辦理了用地審批手續(xù)，確保其7月份高溫停產(chǎn)期可進行升級改造。
“‘定量不定點’政策實行前，即便企業(yè)用地是在特殊管控單元范圍內(nèi)，也常常會涉及調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的問題，一旦要調(diào)規(guī)，所需資料和程序較多，時間就比較長了。”瀏陽市自然資源局局長李鋒說，“定量不定點”大大提升了花炮生產(chǎn)企業(yè)用地審批效能，能為企業(yè)節(jié)省土地調(diào)規(guī)費用30%以上，特別是不涉及占用耕地的集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權限下放到市本級，家門口就可開展審批服務。
目前，瀏陽市已有59家企業(yè)、65宗約1069畝地，享受“定量不定點”政策紅利，順利辦理了用地預審與規(guī)劃選址意見書;一批煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)辦理了不動產(chǎn)登記手續(xù)，成功獲得貸款金額逾2.8億元。
