華聲在線全媒體記者 楊斯涵 黃京
【資料圖】
力爭(zhēng)到2025年，全省高校技術(shù)合同成交額累計(jì)過(guò)百億元，科技成果在湘轉(zhuǎn)化率達(dá)40%，大學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育覆蓋面達(dá)100%，帶動(dòng)百萬(wàn)師生參與創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐；省預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)予以傾斜支持，連續(xù)3年，每年安排5000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于高校師生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)和早期項(xiàng)目等建設(shè)……
為了扎實(shí)推進(jìn)高校師生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，日前，《湖南省推進(jìn)以創(chuàng)新為支撐的高校師生創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（簡(jiǎn)稱《方案》）發(fā)布，為湖南高校師生送上創(chuàng)業(yè)就業(yè)“大禮包”。
任務(wù)
培育遴選省級(jí)職教創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育行動(dòng)計(jì)劃
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，如何才能將其精準(zhǔn)有效落實(shí)？
《方案》明確，湖南將聚焦全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)研究，探索解決產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重大問(wèn)題，加強(qiáng)13個(gè)服務(wù)“三高四新”美好藍(lán)圖優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科群建設(shè)，并深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革，建設(shè)40個(gè)左右現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建立產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈有效銜接機(jī)制。到2025年，全省高校研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)將達(dá)200億元。
同時(shí)，湖南將培育遴選400個(gè)省級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、300名職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校專業(yè)（群）帶頭人，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育名師工作室，開(kāi)展“企業(yè)家進(jìn)校園講好創(chuàng)業(yè)故事”活動(dòng)，在全省遴選1000名企業(yè)家納入高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師人才庫(kù)。
高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師人才庫(kù)不斷擴(kuò)充，該如何培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)主體呢？《方案》也為此指明了方向。
據(jù)悉，湖南將實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育行動(dòng)計(jì)劃，支持符合條件的高校師生優(yōu)勢(shì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)專精特新發(fā)展。深入實(shí)施“金芙蓉”躍升行動(dòng)，幫助優(yōu)勢(shì)高校師生創(chuàng)業(yè)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu)、提質(zhì)增效。到2025年，力爭(zhēng)全省新增高新技術(shù)企業(yè)3000家。
此外，湖南還將培育升級(jí)一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，為高校師生開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化提供載體。舉辦中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等各類競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)高校師生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
支持
高?？蓪?shí)施彈性學(xué)制，1.5億元專項(xiàng)用于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)
正向激勵(lì)、財(cái)稅扶持、金融賦能、人才支撐、平臺(tái)搭建……為了推進(jìn)高校師生創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)良生態(tài)的構(gòu)建，《方案》還從5個(gè)方面對(duì)其給予11項(xiàng)支持政策。
《方案》表示，高?？梢愿鶕?jù)需要，設(shè)置一定比例的創(chuàng)新或流動(dòng)崗位，吸引有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科研人才到本單位兼職。高?？蒲腥藛T經(jīng)所在單位同意，可以到科技企業(yè)兼職，并獲取兼職報(bào)酬；可帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)可在原單位按照規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審的依據(jù)，對(duì)離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，按照規(guī)定享受國(guó)家有關(guān)扶持政策。
同時(shí)，針對(duì)高校學(xué)生，實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。高校對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可以單獨(dú)規(guī)定最長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限，并簡(jiǎn)化休學(xué)批準(zhǔn)程序。設(shè)立合理的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)分，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)化管理辦法。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生的扶持力度。畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按照規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”。
除了政策方面，《方案》還給高校師生給出了“真金白銀”的支持。
記者了解到，省預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)予以傾斜支持，連續(xù)3年，每年安排5000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于高校師生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)和早期項(xiàng)目等建設(shè)。落實(shí)居民企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分免征企業(yè)所得稅、超過(guò)500萬(wàn)元的部分減半征收企業(yè)所得稅政策。支持符合條件的高校畢業(yè)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的，貸款總額最高不超過(guò)110萬(wàn)元。
此外，《方案》表示，湖南將深入推進(jìn)“芙蓉計(jì)劃”，實(shí)施湖南省“三尖”創(chuàng)新人才工程，3年遴選支持150名左右科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、150名左右科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。實(shí)施湖南省杰出青年基金和湖南省優(yōu)秀青年基金項(xiàng)目，遴選省杰出青年、省優(yōu)秀青年各300名左右。
目標(biāo)
力爭(zhēng)到2025年，全省高校技術(shù)合同成交額累計(jì)過(guò)百億元
記者了解到，目前全省共有138所高等院校，在校職工約11萬(wàn)人，學(xué)生約180萬(wàn)人，創(chuàng)新和人才資源豐富。如何才能增強(qiáng)高校創(chuàng)新研發(fā)綜合實(shí)力，激發(fā)高校教師創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，從而支撐全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呢？
為此，《方案》給出了答案。力爭(zhēng)到2025年，全省高校技術(shù)合同成交額累計(jì)過(guò)百億元，科技成果在湘轉(zhuǎn)化率達(dá)40%，大學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育覆蓋面達(dá)100%，帶動(dòng)百萬(wàn)師生參與創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐，培育發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體1萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)高校師生創(chuàng)業(yè)率穩(wěn)步提升，推動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。
《方案》指出，實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)動(dòng)能提升、主體培育、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)重塑、生態(tài)優(yōu)化“五大工程”，確立提升高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大、推進(jìn)成果有效供給、完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、拓寬眾創(chuàng)空間覆蓋范圍、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境等15項(xiàng)工作任務(wù)的具體指標(biāo)。
同時(shí)，湖南將推動(dòng)新一輪“雙一流”建設(shè)，集中力量支持15個(gè)世界一流建設(shè)學(xué)科和21個(gè)世界一流培育學(xué)科。支持高校設(shè)立“產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）導(dǎo)師”，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，按要求開(kāi)齊開(kāi)足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育相關(guān)課程。
加大高校師生創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，培育發(fā)展一批高成長(zhǎng)性企業(yè)，并鼓勵(lì)支持各類專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供針對(duì)性服務(wù)，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。
不僅如此，湖南還將依托創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)“校企行”活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)與高校結(jié)對(duì)共建，提升吸納高校畢業(yè)生就業(yè)能力。同時(shí)，梳理高校師生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策清單和服務(wù)事項(xiàng)清單，編制發(fā)布湖南高校師生創(chuàng)業(yè)就業(yè)手冊(cè)。依托重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、人才和技術(shù)等各類要素資源集聚，實(shí)現(xiàn)資源共享、人才流動(dòng)、信息互通，打造良好生態(tài)，系統(tǒng)解決高校師生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新所必需的“陽(yáng)光、土壤、空氣和水分”。
