近日，記者從衡水市人民政府辦公室獲悉，為貫徹落實國家、省穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施，該市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展17個專項行動，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
財稅政策落實專項行動。大力度實施增值稅留抵退稅、減收小型微利企業(yè)和個體工商戶“六稅兩費”、研發(fā)費用加計扣除、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率政策，對餐飲、零售、旅游、公路鐵路運輸企業(yè)，階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險，先行撥付資金對企業(yè)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。
夏糧保豐收專項行動。組建衡水市“三夏”生產(chǎn)指揮部，研究制定《2022年疫情防控形勢下衡水市“三夏”小麥機收工作方案》。各縣(市、區(qū))成立小麥機收應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建應(yīng)急搶收小分隊，每個村確定一名村“兩委”干部作為“三夏”生產(chǎn)聯(lián)系人，建立覆蓋各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的機收工作聯(lián)系機制，開通“三夏”生產(chǎn)服務(wù)熱線電話。建立跨區(qū)作業(yè)機手和返鄉(xiāng)人員臺賬，落實經(jīng)紀(jì)人(領(lǐng)車人)承諾制，對入衡機手、返鄉(xiāng)收麥農(nóng)民工實行點對點服務(wù)管理。
促進項目開工建設(shè)專項行動。成立衡水市促進項目開工建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，上半年力爭新開工項目700個，全年力爭新開工項目900個，省市重點建設(shè)項目6月30日前全部開工建設(shè)，投資完成率達(dá)到65%。暢通項目審批通道，推行“不見面”審批，確保投資審批事項不因疫情影響出現(xiàn)斷檔。強化要素保障，落實《精確配置土地要素保障重點項目建設(shè)的若干措施》，推進線上智慧金融平臺運行，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單管理。統(tǒng)籌推進7個項目庫建設(shè)，實施“三色”臺賬管理，每月初梳理當(dāng)月計劃新開工項目，每季度末梳理在庫及擬新開工項目投資計劃，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
招商引資激勵專項行動。落實《衡水市招商引資項目引薦人獎勵辦法》，按照“誰受益、誰獎勵”原則，由市縣財政部門對社會各界第一引薦人(非公職人員)兌現(xiàn)獎勵資金，依據(jù)備案期內(nèi)產(chǎn)業(yè)類項目引進資金實際到位額實行階梯式級差獎勵。選聘市委、市政府招商顧問。對參與招商引資的公職人員，由市委組織部與市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合考核評定，實績突出的擇優(yōu)向市委推薦重用;對專職駐點招商兩年以上、被評為優(yōu)秀等次的干部，優(yōu)先向組織部門推薦使用。
政策找企業(yè)專項行動。對行業(yè)重點龍頭企業(yè)、各產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)、擬掛牌上市重點企業(yè)、疫情防控期間新建小微企業(yè)，提供訂單式服務(wù)，每月至少1次告知優(yōu)惠政策。細(xì)化完善市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機制，包聯(lián)責(zé)任人每月至少深入企業(yè)走訪調(diào)研2次。各縣(市、區(qū))每月至少舉辦1次“政策面對面”云視頻培訓(xùn)，向企業(yè)宣傳解讀支持政策。積極實施“12345+衡企通”，建立企業(yè)問題臺賬，實行收集、派發(fā)、反饋、督導(dǎo)、銷號動態(tài)清單管理。分層次建立政企直通車微信群，采取“政企早餐會”等形式，及時傾聽企業(yè)呼聲，解決問題。
中小微企業(yè)紓困專項行動。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、管理咨詢等主題，對“專精特新”中小企業(yè)、縣域特色企業(yè)、規(guī)上企業(yè)等開展10場以上服務(wù)活動，服務(wù)企業(yè)1000家(次)以上。實施“十行百億千企”金融支持活動，優(yōu)選十家銀行、籌集百億資金投放額度、重點服務(wù)千家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展精準(zhǔn)幫扶，全面了解生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)過程中存在的困難，實現(xiàn)對癥施治、即訪即辦。積極推動中小企業(yè)“上云”，推廣符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)。受疫情影響的企業(yè)可按規(guī)定申請緩繳住房公積金。
交通物流企業(yè)幫扶專項行動。鼓勵金融機構(gòu)對行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)、個體工商戶和貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。落實緩繳社保費、養(yǎng)老保險費、住房公積金政策，落實行業(yè)內(nèi)用水、用電、用氣“欠費不停供”政策。為客貨運司機提供異地免費核酸和抗原檢測服務(wù)。
房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)預(yù)期專項行動。強化財稅政策扶持，推行以保險、保函替代現(xiàn)金繳納保證金，實行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存。加強金融信貸支持，受疫情影響的繳存人不能償還住房公積金貸款的不作逾期處理。落實裝配式建筑預(yù)售許可條件，購買裝配式預(yù)制構(gòu)配件產(chǎn)品的資金計入工程開發(fā)建設(shè)投入資金，投入資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上即可辦理《商品房預(yù)售許可證》。
促消費穩(wěn)外貿(mào)專項行動。著力促消費，安排財政專項資金進行消費券發(fā)放活動，鼓勵縣(市、區(qū))安排專項資金開展促消費活動。完善便利店、便民市場等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，推進商業(yè)步行街、夜經(jīng)濟街區(qū)建設(shè)，打造衡水高新區(qū)捷鑫、深州市鮮天下2條農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，創(chuàng)新發(fā)展智慧商圈等新業(yè)態(tài)新模式。著力穩(wěn)外貿(mào)，推動200家以上外貿(mào)企業(yè)借助全球通、跨境電商平臺開拓國際市場，鞏固提升5大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國際市場份額。進一步抓住RCEP實施機遇，組織企業(yè)大力開拓東盟及日韓市場。支持安平五金制品、故城裘皮、棗強大營裘皮3個國家級和武強樂器、景縣機械制造、衡水高新區(qū)精細(xì)化工3個省級外貿(mào)基地做大做強。
政銀企對接專項行動。開展“政府陪行長走產(chǎn)業(yè)”活動，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新服務(wù)模式、強化信貸支持，探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融，強化金融對實體經(jīng)濟支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等接觸型服務(wù)業(yè)支持力度。組織多種形式的政銀企對接活動，幫助銀行提升客戶獲取、風(fēng)險評價和管控能力。建立健全政銀企協(xié)同機制，建立金融產(chǎn)品和企業(yè)資金需求庫，打通銀企對接的“最后一公里”。
援企穩(wěn)崗專項行動。對疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，將技能提升補貼受益范圍擴大到領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，將參保職工申領(lǐng)條件放寬至累計繳納失業(yè)保險1年以上人員。推動失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦。加密線上招聘服務(wù)頻次，適時舉辦小型化、精準(zhǔn)化現(xiàn)場招聘和企業(yè)職工崗前培訓(xùn)、崗位技能和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，在全市推廣“零工超市”。
人才引進和高校畢業(yè)生就業(yè)專項行動。實施新的產(chǎn)業(yè)人才引進政策，開展“衡水學(xué)子”回歸行動。鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，面向各類企業(yè)、社會組織征集適合大學(xué)生從事的就業(yè)崗位4000個以上，實施好“三支一扶”“特崗教師”等基層就業(yè)項目，募集就業(yè)見習(xí)崗位3000個。對靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費的高校畢業(yè)生給予社會保險補貼。加強離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名幫扶，組織開展“公共就業(yè)服務(wù)進校園”等活動。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項行動。加快推進石衡滄港城際鐵路、雄商高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。謀劃推進市區(qū)水環(huán)境節(jié)點治理、主城區(qū)智慧排水綜合管理平臺等7個污水收集處理項目。抓好方艙醫(yī)院、公共實訓(xùn)基地等衛(wèi)生體育基礎(chǔ)設(shè)施項目。實施河湖水系連通整治、農(nóng)田水利等地下水超采綜合治理項目。實施農(nóng)村公路暢通工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工進度。加強能源、糧食、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展光伏發(fā)電，謀劃建設(shè)新型儲能電站，建設(shè)、提升、改造糧食倉儲設(shè)施，推進國際陸港和衡東物流園建設(shè)，改造提升縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心。
促進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項行動。對龍頭企業(yè)增上設(shè)備投資額600萬元以上的補貼10%，最高不超過200萬元。提升“三級診療體系”作用，對實施訂單式技改企業(yè)優(yōu)先給予資金支持。實施“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造”配套獎補，配套比例為國家、省專項資金支持額度的10%，單個項目最高不超過200萬元。對獲得省技術(shù)改造股權(quán)引導(dǎo)基金、河北省產(chǎn)業(yè)投資基金支持的技改項目，金融機構(gòu)優(yōu)先給予貸款支持。
保通保暢專項行動。優(yōu)先為重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)等服務(wù)車輛辦理全國統(tǒng)一樣式通行證，開通“綠色通道”。落實“即采即走即追”閉環(huán)管理，保障符合要求的人員及車輛正常通行。完善干部包聯(lián)服務(wù)管理機制，加強對貨運企業(yè)和貨運司機關(guān)心關(guān)愛。
民生兜底專項行動。落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，密切關(guān)注居民消費價格指數(shù)月度變化，及時足額發(fā)放價格臨時補貼。及時下達(dá)上級專項救助補助資金，確保足額發(fā)放。落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。深入開展自建房安全專項整治百日攻堅行動。
財政穩(wěn)收支專項行動。強化財源分析，多渠道彌補財力不足，保持收入平穩(wěn)。統(tǒng)籌保障支出，大力壓減三公經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等一般性開支，加快直達(dá)資金、債券資金、轉(zhuǎn)移支付資金等支出進度，健全專項債券項目常態(tài)化儲備機制。
據(jù)了解，衡水市將此次集中專項行動作為當(dāng)前最重要的任務(wù)來抓，已要求全市各級各部門切實提高政治站位，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，按照“二三四”抓落實工作機制，實行專班推進，壓實責(zé)任鏈條，日報告、周調(diào)度，不定期會商，以扎實的工作助企紓困、穩(wěn)定預(yù)期，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。( 王永宏 盧婉鳳 )
