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三秦都市報—三秦網(wǎng)訊（馮敏張智博記者 薛保華）今年以來，咸陽市武功縣委政法委在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新引領(lǐng)，實干奮進(jìn)，緊扣“黨建引領(lǐng)、法融網(wǎng)格、德潤武功、共建共享”主題，不斷豐富“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的基層社會治理新內(nèi)涵，以營上村為試點，創(chuàng)新推出“1+1+N”警格+網(wǎng)格基層社會治理模式，探索出了一條具有鄉(xiāng)村特征、體現(xiàn)網(wǎng)格特點、反映治理特色的實踐經(jīng)驗，推動形成共建共治共享的武功社會治理新格局。
黨建引領(lǐng)強基礎(chǔ)。營上村地處普集街道辦城鄉(xiāng)結(jié)合部，現(xiàn)有常住居民924戶3582人。近年來，村委會聯(lián)合村警務(wù)室聚焦老齡人口多、治安隱患多、矛盾糾紛多等突出問題，堅持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，書記親自掛帥，黨員干部沖鋒在前，在網(wǎng)格隊伍中成立黨小組，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，組織召開村民議事會，由本村黨員和村民代表參加議事，廣納民言、廣集民智、廣聚民意，利用黨員干部專業(yè)特長、威嚴(yán)威望、工作經(jīng)驗和群眾之間說得上話、辦得了事的優(yōu)勢，暢通老百姓說事議事“經(jīng)脈”，打通基層社會治理“末梢神經(jīng)”，集中解決社會治理棘手難題，將服務(wù)管理進(jìn)一步下延，不斷提升基層社會治理工作的靈敏度、鮮活度和精準(zhǔn)度。目前，營上村網(wǎng)格黨小組共有黨員5人、黨員民警1人、輔警1人。
法融網(wǎng)格抓規(guī)范。營上村堅持以人口數(shù)量、地域面積和街道布局為導(dǎo)向，建好網(wǎng)格隊伍，強化網(wǎng)格服務(wù)，做實網(wǎng)格管理，以1條街道、185戶為一個網(wǎng)格，由北至南劃分5個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)配備2名網(wǎng)格員，5個網(wǎng)格共設(shè)立1名網(wǎng)格長，由營上村警務(wù)室警務(wù)助理擔(dān)任。與此同時，堅持法治保障與網(wǎng)格融合，利用政法干警在本村本土原籍地“人熟、地熟、情況熟、法律知識熟、開展工作貼近群眾”的“四熟一貼近”工作優(yōu)勢，聘請原籍為營上村的公檢法司5名干部組建“家園衛(wèi)士”隊伍，運用法治思維破解基層社會治理難題。工作中，警務(wù)助理負(fù)責(zé)信息收集、反饋，統(tǒng)籌5個網(wǎng)格日常運轉(zhuǎn);網(wǎng)格員組織開展基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛排查、治安巡邏防控、平安法治宣傳等工作；家園衛(wèi)士協(xié)助警務(wù)助理、網(wǎng)格員開展矛盾糾紛調(diào)處、法律法規(guī)普及工作。上半年累計調(diào)解矛盾糾紛43起，其中家園衛(wèi)士前期調(diào)解成功案例27起，排查治安隱患6處，開展法治宣傳47次，發(fā)放各類資料3290余份，推動形成全覆蓋、規(guī)范化的網(wǎng)格服務(wù)管理體系。
德潤武功樹新風(fēng)。營上村大力傳承弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，深培“潤心育德、自治強基”模式，全村設(shè)立德治大講堂，邀請黨員干部、鄉(xiāng)賢五老結(jié)合實際為村民講授傳統(tǒng)文化禮儀和道德規(guī)范，采取主講+發(fā)言的方式進(jìn)行，談看法，講心得，達(dá)到共同教育、共同提高的目的，讓廣大村民在身邊事例影響下知禮儀、明道德、顧大局。強化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，深入開展“最美家庭”“星級文明戶”“好公婆”“好兒媳”等評選活動，加強先進(jìn)模范典型選樹宣傳，按照宣傳發(fā)動、信息采集、初步評議、審定公示、示范引領(lǐng)等程序進(jìn)行，以薛平昌等道德模范、身邊好人為標(biāo)桿，帶動形成了崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍，潛移默化間增強了村民的凝聚力和向心力。聯(lián)合相關(guān)企業(yè)機構(gòu)資助獎勵優(yōu)秀學(xué)子，在全村上下形成尊重教育、尊重人才的良好氛圍，從根本上推動鄉(xiāng)村發(fā)展乃至社會進(jìn)步。
共建共享惠民生。營上村聚焦服務(wù)群眾“零距離”，創(chuàng)新開展“智慧門牌”推廣應(yīng)用工作，聯(lián)動融合，開放共治，讓群眾足不出戶通過掃描門牌二維碼與政法各單位進(jìn)行線上咨詢交流，查詢行政管轄、地理位置、轄區(qū)民警等相關(guān)服務(wù)信息，辦理戶政、就學(xué)、購氣等相關(guān)民生業(yè)務(wù)，目前已累計安裝900余塊。召開會議，宣傳普及，組織召開“智慧門牌”推廣應(yīng)用工作專題會議，征求意見建議，大力宣傳“智慧門牌”的重要性和便利性，并對門牌上墻的高度、位置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定。核對地址，分揀門牌，營上村警務(wù)室民警聯(lián)合村干部、網(wǎng)格員，對所有地址進(jìn)行核對、清理、更正、停用、新編，解決原轄區(qū)地址重、錯、漏、缺、損、無序等問題，確保不遺漏一戶，不錯上墻一戶。劃分網(wǎng)格，集中上墻，將營上村按照街路巷劃分為小網(wǎng)格，通過集中、錯時的方式，扎實推進(jìn)“智慧門牌”安裝工作。細(xì)致講解，全面推進(jìn)，營上村警務(wù)室民警耐心向群眾講解“智慧門牌”的使用方法，確保群眾熟練掌握，打通服務(wù)群眾“最后一米”，著力構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會治理共同體。
營上村堅持預(yù)防在前、防范為主的思路，將基層社會治理工作關(guān)口前移，以警格+網(wǎng)格的高效服務(wù)管理構(gòu)建起矛盾糾紛、治安隱患預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處置互為一體、相輔相成、相互支撐的工作機制，科學(xué)有效發(fā)動群眾參與其中，推動形成優(yōu)勢互補、良性循環(huán)、共同促進(jìn)的高效社會治理局面。此做法成功入選《平安陜西建設(shè)創(chuàng)新案例選編》，得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，已經(jīng)逐步在全縣192個村（社區(qū)）推廣應(yīng)用，為打造黨建引領(lǐng)基層治理示范縣提供了思路和方向，為加快建設(shè)“三強四美”現(xiàn)代化新武功奠定堅實根基。
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