華聲在線全媒體評(píng)論員 張軍 視頻 王玨
湖南省生態(tài)環(huán)境廳最近發(fā)布“懸賞”通告，對(duì)舉報(bào)偷排、篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、非法傾倒危險(xiǎn)廢物三噸以上等性質(zhì)惡劣、行為隱蔽、日常監(jiān)管難以發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獲50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
三湘都市報(bào)發(fā)布這一消息后，網(wǎng)友們反響很熱烈。雖然這不是湖南的首倡，但卻是其他先行地區(qū)的有效舉措。懸賞獎(jiǎng)勵(lì)群眾監(jiān)督，充分發(fā)動(dòng)群眾依法有序參與，可有效彌補(bǔ)基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的短板和盲區(qū)，切實(shí)解決老百姓身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，也是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的重要途徑。
【資料圖】
近年來，中央生態(tài)環(huán)保督察已是常態(tài)，每次都弄得地方上很緊張，不知道哪朵云彩會(huì)下雨。事后反省“燈下黑”現(xiàn)象時(shí)，地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)部門常提到的一句話就是：“為什么督察組來了一個(gè)月就發(fā)現(xiàn)了這么多問題，你們?cè)趺窗l(fā)現(xiàn)不了？”
其實(shí)秘訣很簡(jiǎn)單，“依靠群眾，實(shí)地調(diào)研”，“群眾投訴舉報(bào)是發(fā)現(xiàn)問題線索的‘金礦’?！?/p>
自2016年以來，中央生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)各地督察的兩輪全覆蓋，受理轉(zhuǎn)辦的群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)28.7萬件。這一數(shù)據(jù)也再次證明了群眾舉報(bào)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義。
近年來，隨著生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度的大大加強(qiáng)，明目張膽的違法行為已大為減少。但需要注意的是，環(huán)境污染行為在治理高壓之下更具有隱蔽性：一些企業(yè)為逃避監(jiān)管處罰，給違法排污行為加上了不少偽裝；個(gè)別地方為了給污染項(xiàng)目“開綠燈”，搞起了“上有政策下有對(duì)策”那一套，給生態(tài)環(huán)保工作的推進(jìn)增加了難度。部分地區(qū)還存在執(zhí)法不到位，或行政干擾執(zhí)法等情況，光靠行政和司法措施很難解決全部問題，因此，公眾參與和監(jiān)督尤為重要。
正是因?yàn)槌浞职l(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)提供的線索，一些隱蔽的環(huán)境污染行為得以被查處，個(gè)別地方和部門不作為、慢作為、重發(fā)展輕保護(hù)等問題也因此得到了糾正。
目前，生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度已在我國(guó)建立并在不斷完善中。2020年4月，生態(tài)環(huán)境部正式印發(fā)《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。而此前，已有12個(gè)省級(jí)和133個(gè)設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門建立實(shí)施了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，省、市共出臺(tái)了155件相關(guān)制度規(guī)定。
同時(shí)， 環(huán)境違法行為往往涉及利益，對(duì)于舉報(bào)人來說，人身安全、個(gè)人信息嚴(yán)格保密至關(guān)重要。各地施政都明確了減少獲取不必要的個(gè)人信息，對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息嚴(yán)格保密。
這個(gè)發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的法寶是可以推而廣之的。
