“村(居)民代表聯(lián)系服務(wù)群眾 天心區(qū)探索新路徑”②
(資料圖)
工作機制在前 做好“融合”文章
——“開放式”社區(qū)如何選用好居民代表
長沙市天心區(qū)赤嶺路街道白沙花園社區(qū)第一批居民代表培訓(xùn)現(xiàn)場。(白沙花園社區(qū)供圖)
張福芳
【發(fā)現(xiàn)亮點】
長沙市天心區(qū)赤嶺路街道白沙花園社區(qū)是一個典型的開放式老舊社區(qū)，社區(qū)內(nèi)有始建于上世紀70年代的公交小區(qū)、80年代的自來水宿舍區(qū)。無物業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施老化、停車難、老年人多等老舊社區(qū)具備的“疑難雜癥”它都有。
如何為居民群眾提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓矛盾在家門口就能解決?該社區(qū)通過推行居民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作，精選出居民代表258人，劃分為三大片區(qū)，十個居民小組，“片、組、鄰”三長協(xié)同發(fā)力，將居民代表履職過程融入到社區(qū)治理、黨員教育中，探索了一條老舊社區(qū)“自我造血”之路。
【現(xiàn)場調(diào)研】
代表如何選?聯(lián)戶如何劃分?
因地制宜很重要
“你們的居民代表是如何選出來的?”6月底，天心區(qū)委組織部干部在白沙花園社區(qū)調(diào)研居民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作時，開門見山問道。
“我們通過居民推薦、自薦，社區(qū)推薦等方式，再經(jīng)過居民代表大會投票選舉、公示，最終按片區(qū)劃分和聯(lián)戶要求，推選出居民代表258人，其中公交小區(qū)推選出48位居民代表?！卑咨郴▓@社區(qū)黨委書記袁敏說，整個推選過程嚴格按照法定程序進行。
筆者了解到，該社區(qū)推選出的居民代表有原來的樓棟長、優(yōu)秀黨員和志愿者，還有不少社團的文體積極分子。
“選出代表后，如何劃定聯(lián)戶對象?”天心區(qū)委組織部干部接著問。
按照相關(guān)要求，居民代表開展聯(lián)戶工作，一般就近就便聯(lián)系5—15戶，確保小區(qū)內(nèi)居民戶戶有人聯(lián)、戶戶情況清。
“我們按照文件執(zhí)行，公交小區(qū)12棟48個單元，既按單元劃分聯(lián)戶，又按照興趣圈來劃分，確保工作的實效?！痹艚榻B。
“比如公交小區(qū)舞蹈隊的劉芳，她被推選為代表后，給她安排的聯(lián)戶居民就是老年大學(xué)的學(xué)生，她們經(jīng)常一塊開展活動，情況更熟悉?！痹粽f，“愛打籃球的李建濤，主要聯(lián)系籃球隊居民;乒乓球協(xié)會會長周偉牽頭帶著幾位居民代表聯(lián)系愛好乒乓球的居民。以興趣愛好劃分，聯(lián)戶更緊密，還能達到事半功倍的效果?！?/p>
代表選出來后，社區(qū)還對他們進行了分批培訓(xùn)，為合格居民代表們“掛牌”上崗、亮明“身份”，明確職責(zé)。通過培訓(xùn)、示范讓居民代表掌握政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、安全防護員、矛盾調(diào)解員、文明示范員“五員”概念及職責(zé)。
“我們還要求代表積極落實‘五個一’，一顆熱忱的心、一本工作日志、一個工作證、一套工作職責(zé)、一處議事廳，提升他們的獲得感?！痹舯硎?。
如何用代表?
讓群眾感受到，讓代表履好職
如何讓群眾感受“代表”就在身邊，讓“代表”更好履職?白沙花園社區(qū)的做法是在“融”字上下功夫。
“我們堅持社區(qū)中心工作與代表聯(lián)戶工作兩不誤，社區(qū)年度重點民生工作立項來源于代表提議，履職于代表、踐行于代表、受益于代表?！痹艚榻B。
聯(lián)運小區(qū)多年來未進行水改，是小區(qū)群眾亟待解決的難題。自居民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作推行以來，小區(qū)8名居民代表分工協(xié)作、廣泛入戶發(fā)動，僅用半個月就收齊水改費用84700元，目前技術(shù)交底會已圓滿召開，工作進展順利，預(yù)計10月前可全面完成小區(qū)水改。
建設(shè)于1985年自來水宿舍，隨著三供一業(yè)移交，原物業(yè)撤出，單位不再兜底管理，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理大不如從前。
社區(qū)黨委聯(lián)合居民代表入戶走訪、反復(fù)聽取民意，召集代表就小區(qū)后續(xù)管理建言獻策，最終居民代表挨家挨戶確權(quán)引進專業(yè)物業(yè)、開動腦筋采用公開招投標盤活閑置資產(chǎn)——一條嶄新的治理之路在自來水宿舍呈現(xiàn)。
現(xiàn)在的老宿舍區(qū)綠樹成蔭、車輛擺放整齊，門窗幾靜，一老一小的服務(wù)陣地已經(jīng)全部完成建設(shè)。
白沙花園小區(qū)6棟房屋需要加裝電梯，小區(qū)的3位居民代表不厭其煩上門入戶做好居民的協(xié)調(diào)溝通工作，幫助80戶業(yè)主圓“電梯夢”，得到一致好評。
“你覺得通過居民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作，給你們社區(qū)帶來了什么?”天心區(qū)委組織部調(diào)研干部問。
“通過居民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作探索了一條老舊小區(qū)自我造血之路，煥發(fā)了老舊小區(qū)生機;切切實實解決了小區(qū)重大民生實事，提升居民的幸福指數(shù);推行這項工作后，讓社區(qū)工作人員不再是單打獨斗，而是有更多的群眾跟我們聊在一起、干在一起，邁向了一條同心同向發(fā)展之路?！痹纛H有感觸地說。
【隨行感言】
路雖遠，行則將至，事雖難，做則必成。老舊社區(qū)如何“選用”好居民代表?白沙花園社區(qū)以務(wù)實舉措、因地制宜探索出一條新路徑。
首先在“選”上，不拘泥于黨員身份，可以是熱心群眾，還可以是小區(qū)內(nèi)的文體團隊積極分子，選出的居民代表本就是一個小范圍內(nèi)的代表，還有了年輕的血液加入。
其次在“用”上，除了要求的任務(wù)外，還把他們的力量“融入”到社區(qū)治理中來，參與社區(qū)治理的方方面面，在服務(wù)群眾中讓居民感受“代表”就在身邊，在社區(qū)治理中讓“代表”更好履職。
