近日，省教育廳等六部門在全國率先出臺《關(guān)于遴選非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，明確體育類、文化藝術(shù)類、科技類等非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)的遴選條件和程序。
“‘雙減’實施以來，我省90%的義務(wù)教育階段學(xué)生選擇參加校內(nèi)課后服務(wù)。由于有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)師資和人員缺口較大，校內(nèi)現(xiàn)有的音體美等教師又無法滿足大量的拓展性課程需求，加重教師參與課后服務(wù)的負(fù)擔(dān)，一定程度上也影響了課后服務(wù)的品質(zhì)。”省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長朱國清說，引進非學(xué)科機構(gòu)參與課后服務(wù)，是國家和省“雙減”文件中的明確要求，也是現(xiàn)階段減輕教師負(fù)擔(dān)、進一步提高課后服務(wù)質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展的有效解決方式。
為確保非學(xué)科機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)工作時公開透明、公益普惠，《指導(dǎo)意見》有不少制度創(chuàng)新。如在遴選環(huán)節(jié)，須建立區(qū)域、學(xué)校雙層遴選機制。各地教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科技、文化和旅游、體育等非學(xué)科機構(gòu)主管部門分工負(fù)責(zé)，遴選非學(xué)科機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)的區(qū)域“白名單”。學(xué)校可按照一定遴選程序，在區(qū)域“白名單”范圍內(nèi)進行二次遴選，選擇培訓(xùn)項目進入校園，充實課后服務(wù)。
據(jù)介紹，《指導(dǎo)意見》還明確要求建立多方監(jiān)督機制，確保進入校園的非學(xué)科機構(gòu)質(zhì)量有保證且能關(guān)注到各類學(xué)生群體。例如，遴選“白名單”的評審專家應(yīng)當(dāng)從各地主管部門建立的專家?guī)熘须S機產(chǎn)生;評審過程應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門、學(xué)校代表、家長代表、校外培訓(xùn)機構(gòu)代表等參與監(jiān)督。
“學(xué)校作為育人主陣地，課后服務(wù)師資還是要以學(xué)校為主，非學(xué)科機構(gòu)人員一般不能超過學(xué)校課后服務(wù)參與人員總數(shù)的50%。”朱國清說，首次招選的項目一般簽訂1年期合同，學(xué)校一般每學(xué)期組織1次非學(xué)科機構(gòu)參與課后服務(wù)的質(zhì)量評估。如果師生、家長對培訓(xùn)項目滿意度比較高(滿意度門檻比例由各地明確)，可續(xù)簽1次合同，續(xù)簽合同期限一般不超過2年。續(xù)簽合同期滿后須重新招選。
在堅持公益屬性原則的同時，《指導(dǎo)意見》對引進的非學(xué)科類校外培訓(xùn)項目收費提供了多種方式，以便各地根據(jù)當(dāng)?shù)匦?nèi)課后服務(wù)的實際需求進行選擇。按照《指導(dǎo)意見》要求，引進的非學(xué)科類校外培訓(xùn)項目收費，可納入課后服務(wù)費范圍統(tǒng)一收取，也可單獨納入代收費范圍收取，但不得重復(fù)收費。
《指導(dǎo)意見》還要求制定非學(xué)科機構(gòu)退出學(xué)校課后服務(wù)工作的工作機制。一方面，學(xué)?？膳c非學(xué)科機構(gòu)在課后服務(wù)合同中約定終止履行的具體情形。另一方面，如果培訓(xùn)項目出現(xiàn)安全責(zé)任事故、非學(xué)科機構(gòu)惡意在學(xué)校招攬生源等，該非學(xué)科機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)退出區(qū)域“白名單”，并向社會公布。
據(jù)悉，隨著省級《指導(dǎo)意見》出臺，我省各地將盡快出臺相關(guān)細則。(紀(jì)馭亞)
