1月23日9時，承德市第十五屆人民代表大會第二次會議開幕。該市政府工作報告中提到，今年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%，固定資產投資增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4%，一般公共預算收入增長5%，社會消費品零售總額增長8%左右，進出口總值增長5%，實際利用外資增長5%，居民人均可支配收入增長8%。
2021年順利實現“十四五”良好開局
2021年，該市立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，大力弘揚塞罕壩精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，較好完成年度目標任務，順利實現“十四五”良好開局。
全力以赴抓運行、穩(wěn)增長，穩(wěn)中向好態(tài)勢更加鞏固。預計地區(qū)生產總值增長6.1%，固定資產投資增長5.2%，一般公共預算收入增長8.5%。
堅持不懈治污染、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)強市名片更加靚麗。塞罕壩機械林場榮獲聯合國防治荒漠化最高榮譽“土地生命獎”，塞罕壩精神成為中國共產黨精神譜系的重要組成部分，完成營造林142萬畝，草地修復21.7萬畝，治理水土流失647平方公里，23個國省考斷面水質達標率100%，全市優(yōu)良天數占比達90.1%、全省最高，河湖長制創(chuàng)新經驗入選全國典型。
堅定不移調結構、轉動能，產業(yè)升級步伐更加堅實。持續(xù)用力培育“3+3”主導產業(yè)，創(chuàng)新推行鏈長制，實施綠色主導產業(yè)項目134個，主導產業(yè)增加值占GDP比重達50%以上，裝機容量世界第一的豐寧抽水蓄能電站兩臺機組并網發(fā)電，全市清潔能源新增裝機107萬千瓦、總裝機達到861萬千瓦，釩鈦新材料產業(yè)擴規(guī)提質，文旅康養(yǎng)體育產業(yè)提檔升級，大數據產業(yè)加速成長。對1.2萬戶2.98萬名防貧監(jiān)測對象實現幫扶全覆蓋，無一人返貧致貧，年集體收入5萬元以上的行政村達到89.5%，打造省級美麗鄉(xiāng)村136個，完成農村改廁6.8萬座。
持之以恒抓改革、擴開放，創(chuàng)新發(fā)展動力更加強勁。國有企業(yè)公司制改革任務全面完成，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市信用監(jiān)測排名由227位提升到49位，引進協(xié)同發(fā)展合作項目32個、總投資234億元，全市開發(fā)區(qū)營業(yè)收入和稅收分別增長13.9%和6.9%，制定出臺高質量推進可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)18條舉措。
統(tǒng)籌兼顧補短板、提品質，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。綜合立體交通網絡日益完善，中心城市首位度明顯增強，全力推進全國文明城市創(chuàng)建，縣城建設提質升級，全市縣城30公里范圍內公交化運行率達到90%以上，新建5G網絡基站1540個，實現市縣主城區(qū)全覆蓋。
用情用力辦實事、增福祉，民生改善成效更加明顯。高質量推進10項民生工程、20件民生實事，民生投入占一般公共預算支出比重80.9%;守牢疫情防控“承德陣地”，嚴格落實十個常態(tài)化30項防控措施，組建基層防控網格33123個，299.2萬人完成疫苗接種;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4.97萬人，新改建中小學、幼兒園20所，203所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對2472個村衛(wèi)生室實現一體化管理，基本醫(yī)療保險參保率保持95%以上，社區(qū)居家養(yǎng)老服務走在全省前列，扎實推進平安承德建設，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
加快建設高質量發(fā)展生態(tài)強市魅力承德
實現全年工作目標，必須統(tǒng)籌兼顧、把握關鍵，以重點突破活躍帶動全局。該市將著力抓好九個方面工作，加快建設高質量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力承德”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
堅持把投資項目建設放在首要位置，著力推動內需潛力充分釋放，樹牢發(fā)展第一要務，集中精力抓投資、上項目、促發(fā)展，實施項目帶動戰(zhàn)略，扶持壯大實體經濟，推動消費擴容升級，切實增強發(fā)展穩(wěn)定性和長期動能。
堅持把產業(yè)重構升級作為重中之重，著力構建現代產業(yè)體系，筑牢“強產業(yè)”思維，深入實施產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動和縣域特色產業(yè)振興計劃，實行主導產業(yè)鏈“鏈長制”，系統(tǒng)梳理產業(yè)鏈條圖、技術路線圖、招商合作圖，力爭主導產業(yè)增加值占GDP比重達到53%以上。
堅持把“兩區(qū)”建設作為政治責任，著力提升生態(tài)文明建設水平，大力弘揚塞罕壩精神，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化治理，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極探索生態(tài)產品價值實現路徑。
堅持把鄉(xiāng)村振興作為“三農”工作總抓手，著力推動農業(yè)農村現代化，提高現代農業(yè)質量效益，大力實施鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)深化農業(yè)農村改革，促進農業(yè)優(yōu)質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
堅持把深化改革創(chuàng)新作為根本動力，著力激發(fā)高質量發(fā)展新動能，強力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展、實施人才強市戰(zhàn)略、開展質量提升行動、推進重點領域改革，推動改革創(chuàng)新實現新突破。
堅持把深化協(xié)同發(fā)展作為重大機遇，著力拓展對外開放廣度深度，立足京津、面向國內、放眼世界，主動參與更大范圍的資源配置和市場競爭，深層次對接協(xié)同發(fā)展，全方位擴大對外開放，大力度推進園區(qū)建設，高水平打造營商環(huán)境。
堅持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為重要引擎，著力提升新型城鎮(zhèn)化質量水平，積極融入以首都為核心的世界級城市群，加快建設國際生態(tài)旅游城市，完善國土空間規(guī)劃體系，加快提升中心城市首位度，加快增強縣城小城鎮(zhèn)帶動力，加快基礎設施建設補短板，形成中心城市輻射、縣城帶動、小城鎮(zhèn)支撐的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
堅持把實現共同富裕作為根本目的，著力保障和改善民生，提高就業(yè)質量和居民收入水平，完善多層次社會保障體系，促進公共服務優(yōu)質均衡發(fā)展，讓人民群眾的生活一年更比一年好。
堅持把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為前提保障，著力建設更高水平的平安承德，毫不放松抓好疫情防控，防范化解重點領域風險，維護社會大局和諧穩(wěn)定，堅決當好首都政治“護城河”。( 周文穎 )
