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交匯點(diǎn)訊?為保障困難群眾的基本生活不因物價過度上漲而受到較大影響，近年來江蘇持續(xù)加大民生領(lǐng)域特別是困難群眾基本生活支出保障力度，積極實(shí)施價格臨時補(bǔ)貼政策，及時足額向困難群眾發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。今年前三季度，江蘇以設(shè)區(qū)市為單位啟動價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制18次、發(fā)放一次性價格補(bǔ)貼7次，共發(fā)放價格補(bǔ)貼2.93億元，惠及困難群眾332.89萬人次。
所謂價格補(bǔ)貼，即設(shè)區(qū)市居民消費(fèi)價格（CPI）或城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)（SCPI）月同比漲幅達(dá)到3%時，以設(shè)區(qū)市為單位統(tǒng)一啟動聯(lián)動機(jī)制。以5%的漲幅為界，價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為當(dāng)?shù)禺?dāng)月低保標(biāo)準(zhǔn)的1/12與1/8兩檔。
“江蘇價格補(bǔ)貼范圍廣，從最初的兩類對象拓展到現(xiàn)在的五類群體七類人員?！苯K省發(fā)改委收費(fèi)管理和價格調(diào)控處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，江蘇價格補(bǔ)貼范圍已擴(kuò)大到低保人員，特困供養(yǎng)人員，領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童五類群體七類人員。南京、徐州、常州、蘇州等地還將困難職工家庭、大齡就業(yè)困難人員等納入保障范圍。
在拓寬發(fā)放對象的同時，近幾年江蘇更進(jìn)一步降低補(bǔ)貼啟動條件，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2021年，全國大部分?。▍^(qū)、市）以CPI當(dāng)月同比漲幅達(dá)到3.5%或食品價格當(dāng)月同比漲幅達(dá)到6%為啟動條件，而江蘇已統(tǒng)一實(shí)行CPI或SCPI當(dāng)月同比漲幅達(dá)到3%啟動。此外，江蘇補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也高于其他省（區(qū)、市），蘇州從2020年開始，在省定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，還增加了第三檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，CPI或SCPI當(dāng)月同比價格漲幅達(dá)到7%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加100%，即當(dāng)?shù)禺?dāng)月低保標(biāo)準(zhǔn)1/6。
為盡快將價格補(bǔ)貼發(fā)到困難群眾手中，2019年9月，江蘇省發(fā)改委、省民政廳等5部門對價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行完善，要求各地在指數(shù)發(fā)布的當(dāng)月內(nèi)將價格補(bǔ)貼發(fā)放到位，發(fā)放用時比當(dāng)時國家文件規(guī)定的時間縮短6天。
此外，針對疫情影響和重要民生商品價格上漲情況，江蘇研究探索發(fā)放一次性價格補(bǔ)貼機(jī)制。指導(dǎo)督促各地加大對困難群眾物價補(bǔ)貼力度，在未達(dá)到價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制啟動條件時，可結(jié)合糧油肉蛋菜等重要民生商品價格上漲情況等，及時向困難群眾發(fā)放一次性價格補(bǔ)貼。2022年，常州、蘇州、連云港、鹽城、泰州五市發(fā)放一次性價格補(bǔ)貼7次，共發(fā)放補(bǔ)貼約1.24億元，惠及困難群眾62.13萬人次，較好地緩解了物價上漲對困難群眾基本生活的影響。
新華日報·交匯點(diǎn)記者 沈佳暄
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