去年以來，面對“減稅降費、增支擴債”等一系列財政“緊平衡”的嚴峻考驗，宿州市財政局巧做財政“加減乘除”四則運算，凝神聚力寫實“生財、聚財、用財、理財”四篇文章，積極發(fā)揮財政的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州貢獻力量。
財源建設(shè)做“加法”，生財有方謀發(fā)展。
持續(xù)加強財源建設(shè)。全面把握長三角一體化發(fā)展和加快皖北振興發(fā)展帶來的重大戰(zhàn)略機遇，大力支持引進有效益、帶動性強、稅收貢獻大的產(chǎn)業(yè)和項目，進一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)。在發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、推動產(chǎn)城融合、謀劃新型業(yè)態(tài)等長效財源培植方面深挖潛力，設(shè)立實體經(jīng)濟培育與發(fā)展專項資金3.5億元，支持制造強市、商務(wù)發(fā)展、科技創(chuàng)新、“三重一創(chuàng)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實體經(jīng)濟做優(yōu)做強。
強化收入預(yù)期管理。持續(xù)加強財稅協(xié)作，及時掌握稅收和非稅收入動態(tài)，進一步完善收繳流程，提高收入科學化精細化管理水平，推動財政收入合理穩(wěn)定增長。2021年，宿州市一般公共預(yù)算收入完成147.9 億元，完成預(yù)算的104.6%，同比增收14.7億元。
發(fā)揮債券支持作用。發(fā)行新增政府債券99.6億元，發(fā)債領(lǐng)域涵蓋小型水庫安全運行、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造等，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了低成本、長期限資金支持。
嚴格PPP項目管理。2021年，新增汴北污水處理廠項目納入財政部PPP項目庫，項目投資2.4億元。截至目前，全市已納入財政部PPP項目管理信息平臺項目41個，總投資額288.63億元。
為企紓困做“減法”，聚財有道求發(fā)展。
全面落實黨政機關(guān)堅持過緊日子要求，全市壓減一般性支出1.2億元，財政資源更好用在“刀刃上”。一般公共預(yù)算支出完成474.06億元，同比減支11.94億元，下降2.5%，節(jié)省資金用于增強地方民生財政保障。2021年，財政民生支出405.85億元，占總支出比重85.6%。
實施減稅降費政策。2021年，全市新增減稅降費8.62億元，幫扶市場主體尤其是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復(fù)發(fā)展，有效激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展動能，促進形成企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收的良性循環(huán)。
幫助企業(yè)融資解困。簡化優(yōu)化行政審批服務(wù)流程，推進審批簡化、材料減少、環(huán)節(jié)壓縮，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。撥付融資擔保公司中小企業(yè)發(fā)展專項資金2038萬元，新增擔保貸款89.61億元。撥付1616萬元專項資金用于企業(yè)上市掛牌獎勵。
政策協(xié)同做“乘法”，用財有政促發(fā)展。
充分發(fā)揮財政職能作用。2021年，全市“三保”支出230.76億元，占財政總支出的48.7%。爭取中央預(yù)算內(nèi)和省統(tǒng)籌資金12.9億元，支持保障房等143個重點項目建設(shè)，更好地發(fā)揮財政保障和支撐作用。
精準施策推進政策加持。利用促進皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)省級補助資金1.2億元，支持“6+2”承接平臺以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動承接滬蘇浙億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目188個，投資規(guī)模502.2億元。長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)啟動，銷往滬蘇浙地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及加工品產(chǎn)值412億元。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2021年，全市科學技術(shù)支出6.6億元，設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金4891萬元，重點支持創(chuàng)新型城市建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新體系建設(shè)等，提升科技創(chuàng)新能力。緊緊圍繞“四化同步”高質(zhì)量發(fā)展工作大局，發(fā)揮基金帶動項目、吸引企業(yè)、聚集人才的引領(lǐng)示范效應(yīng)，支持設(shè)立基金4支，總規(guī)模70億元，均已完成工商注冊。
深化改革做“除法”，理財有效強發(fā)展。
加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，健全實有賬戶資金常態(tài)化清理機制，盤活財政存量資金1.6億元，統(tǒng)籌用于保障民生和重點領(lǐng)域支出。
認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于建立常態(tài)化財政資金直達機制的決策部署，堅持資金下達和資金監(jiān)管“一竿子插到底”，確保各項惠企利民政策落細落實。2021年，全市累計下達直達資金112.64億元，下達進度100%，重點用于保障基本公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、困難救助、醫(yī)療救助、社會保險補助等基本民生領(lǐng)域，在促進宿州市經(jīng)濟穩(wěn)中向好方面發(fā)揮了重要作用。(李猛)
